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皇马🚢有英格兰球员（裘德・贝林厄姆、特伦特・亚历山大 - 阿诺德），马竞有康纳・加拉格尔，如今👅巴萨也迎来了英格兰人 —— 马库斯・拉什福德以租借加买断权的形👜式加盟 诺坎普。

近两年来，拉什福德在英格兰🈂几乎成了 “失败者” 的代名词。曼联战绩一🤳塌糊涂（上赛季英超第 15），而作为⏭自家青训出身的他，成了这场灾难📊的标志性人物之一。曾几何时，他天赋异禀、被寄予厚望，如今🈵却成了曼联不再需要的球员。

离开曼联早已🕝是定局，拉什福德一直渴望出国踢👘球，而巴🎯萨成了他的下家。这是一个问题球🌾员与问题🔚俱乐部的结合，质疑声不少，但也存在双向🍍成就的可能。

尽管上赛季在弗利👒克执教下横扫⏩西班🦓牙国内三冠王，但巴🕸萨作为俱乐部仍问题重重，尤其是财务危🐹机挥之不去。这♌也是他们没能签下尼克・威廉姆斯👕的核心原因 —— 不仅涉及违约🍺金支付，更关键是🌦无法确保顺利❗为球员注册。2024 年夏天，丹尼・奥尔莫的♑转会也曾因注册问题一波三折，直到 2025 年初才勉强搞定。威廉♌姆斯不愿重蹈覆辙，最终与毕尔巴鄂续🎢约，巴萨只能另🌋寻目标。

拉什福德的加盟更符合🥃巴萨的财务现状：租借加买断权（非强制），既降低风险（若表现👗不佳无需买断），又能控制成本。尽管巴萨需承🏩担拉什福德税后 1000 万欧元的年薪（他为加盟接受了大幅降薪🎡），但这远低于签🔠下威廉姆斯的花费。对巴萨而言，这是一笔 “低成本试错” 的交易。

拉什福德渴望离🤓开英格兰，源于英超环境的 “毒性”—— 尤其是曼🚭联的灾难性赛👘季放大了这种压力。他不仅🤘因球场上的表现遭批，连慈善🔈事业都被攻击：“少管闲事，先学会进球” 成了常见论调。尽管他的💗场上表现确实有争议，但🎇曼联的崩盘并非他一人之过，而将私🥌人生活与职业表现👈捆绑批判，无疑🌞让他身心俱疲。

西班🏾牙媒体虽也犀利，但拉什福德作为 “西甲新人”，初期可能获得😡更多空间。至少在适应阶段，他能更专注📕于足球本身，而非场外噪音。

弗利克的存在，是拉什福德职业生涯重🌵启的最大变量。这位德国教😉练上赛季接手巴萨后，在几乎没有重磅引援的情况下，率队拿🏵下三冠王，更展现出 “点石成金” 的能力：

• 伊尼戈・马丁内斯曾🕊被视为 “冗员”，弗利克力🈲保他进入首发，最终马丁内斯🧥打出职业生涯最佳赛季，与保・库巴西组💄成稳固中卫搭档。
• 马克・卡萨多原本🐽只是巴萨 B 队球员，在弗利克手下爆发，上赛季为一线队出场 36 次，即便😜后期因伤和德容回归失去位🤔置，也证明了教练🎰的识人眼光。
• 拉菲尼亚在弗利克到来😃前几乎被挂牌，却在 28 岁迎来爆发，赛季表现堪称 “金球奖级别”，成了巴萨进👙攻核心。

巴萨如今的战😍术也适合🔜拉什福德：弗利克摒弃了🚸传统 “tiki-taka”，转而主打快速反🕶击和空间利用，这与拉📧什福德的速度优势完🔺美契合。西甲整体节奏快、对抗少于英超，更注重空间🧕创造，正是📺他喜欢的环境。

此外，拉什福德的多功🚶能性是加分项 —— 既能打边路，也能客串中锋🤢顶替罗伯特・莱万多夫斯基。在纸面上，他与巴萨❗的战术体系高度适配。

从英超第 15 名球队加🌺盟欧洲顶级豪门，对拉什福德而言堪称 “奇迹”。巴萨虽有财🐊务问题，但仍是三冠王级别的竞技💃团队；弗利克的体系、西甲的环境、队友的实力，都为他提供了理想的💆重启土壤。

如果在这💴样的条件下仍无📕法证明自己，拉什福德或🏥许真的会彻底沉沦。对巴萨而言，以低🏼成本赌一把曾被寄🤰予厚望的球员，若成功则填🛷补边路短板，失败也无需承担🌐巨额损失。这场 “问题组合” 的联姻，可能🐋是双方最后的救赎机会。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与😥域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🆙索国对中国发起挑衅　　二、施😛压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🍰国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🍊家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🉐国南海岛礁　　三、蓄火：美国🔼加速在南海周边军事布局　　第三章 违背💋事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙♎事给中国贴“危险”标签　　二、调动⛄媒体智库对中国开展认知战　　三、借🀄助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权🍴思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平😗稳定发展🎯的破坏者　　一、扰乱域内♐国家经济社会发展　　二、削弱域内📺国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家⚡深化务实合作　　结 语　　编写说🐄明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海的主📝权和相🆙关权益得到国际社💳会普遍承认。冷战结束前，美国😁并不明确反对南海岛礁🙃主权属于中国，而是💲拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🤩生转变。作为一个负🔲责任的大国， 中国始终致力于🍄以💩实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海🚿繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🍜方行为宣言》，这一文件体现了🅾中国与东盟国🤸家维护南海👯和平稳定的共同意愿，对稳定南🗣海局势起到了重要🐔的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越⏸来越多，这片平静🙋之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑🤟拨和🎶破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🛫行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内📔国家大搞联合军演，释放为侵👆犯中国领土📕主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🥋海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建💀各种明显意在针对中🖼国的多边机制，离间和破坏中国与南📌海周边🏬国家正常合作—美国为维护霸权利益而频繁介入南⛱海问题，是👌南海局势难以持续稳🚂定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地📐区煽👑动军备竞赛。为了把菲律🍖宾和越🆎南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事💛基地，推动🐾打造南海监控网络，解除一些军售禁令🈸并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🕥海海域组织部队协同⚡演练。仅2024年，美国出动大🚽型侦察机前往南海侦🙈察架次就达到约1000架次，全年几🛁乎每天都有侦察🥚船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😵了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🚯南海局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🐮具分析发现，美西方🌴媒体关于南海的报道，存在明显的污华🛢导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语🤾标签对中国进行🏔舆论霸凌，调动媒🐇体智库把个别域内声索🔴国发起的🌯对华法理战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🗽抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🌓华污蔑造谣，是人类21世纪🚇认知战的典型案例。　　在以西方👓殖民世界为主题的人🎭类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🗓这种场景：地区💃内本无太多纷争，可是👘西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🅾稳定的地带就变成🔬了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🧗地区就成了强权🔱博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🔻国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🏦制中国的错误行径，体现👄了以霸权争夺和维系为核心的🏣近代西方战略观在🌡美国内📶心的自我投射。美国的崛📅起走的是霸🕡权更替的老路，美国对国际治理🍹体系演🐝变和大国兴衰的理解，遵循以争🌸夺和维系霸权为核心导向💭的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🔏方大国和🕡世界不平等互动的路径。直到今天，在🚝美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🚈在游荡。美国错误地认🍭为，中国的崛起😀必然意味📉着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排🧒斥效应。　　美😣国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🏿书记在中国共产党二十大报告🎣中强调， “中国始终坚持👠维护世界和平、促进共😚同发展的外交政策宗旨，致力于推动构⏲建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🌑定奉行独立自主的和📜平外交政策，坚定奉行互利共🔤赢的开放战略，始终🌚做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🔗者。在和周边国家🐓的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🚐国式现代化创造🗑了人类文明新形态，引领人类开🐅创一条摒🔉弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声🎙势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🍗周🤪边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🕌搞阵营对抗的意愿。人们共同🚙意识到，挑动冲突对抗🚯是危险歧途，追求合作共赢才是沧🚃桑正道。南海〰的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🗃的信任中， 在深化👂对话沟通、共建🏅美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🏔国家关系🌲的挑拨者　　南🌘海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🐣在南海从事航海、打渔等活动。在很🔠长一段时期内，中国对南海诸🔄岛的主权和相关海域的海🧛洋权益得到国际社🧞会公认。　　随着“二战”后东南亚🚼国家纷纷独立、南海的丰富海底资🎗源被发现，南海沿岸的一些🚟东南亚国家开🍲始对南海岛礁主权和😅相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🏿持以谈🏧判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各❤方行为宣言》，共同维🛸护了南海地区总体🧘和平稳定。　　然而，近年来，以🕥美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🚮其遏制中国的抓手。它们挑动相🍼关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🈂风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首➕的一些域外国家指🚅责中国🐽为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🗡战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发➗表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争🍬与和平对立之🖖间的国家和非国家行为🤔体🕞之间和内部的竞争性互动”，美国战略与国🧔际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🔴报告中将其定义为“介于常规政🍾治手段和公开战争之🍧间的竞争领域”。　　但仔细研🤔究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国💍形象而🥒捏造的一种叙事。中国在南海的主张始终🐤是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🕤动的不是中国，恰恰是相关声索📒国和在其背后提供支🔃持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏇屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🦁中国南海岛礁，威胁地🦄区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁是🍙一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🦄法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🏸持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌄规对其采取喊话警告、跟监管控🎴等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🏕式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期✔滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐆雷山号登陆舰在🎻仁爱礁的坐滩，谋⚪求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这📝一图谋最终在中国海🀄警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🏵离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后🐿支持者正是美国及♌其西方盟友。后者每⏮逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🔛予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事😏件发生后，美国国务院🏃时任发言人马修 ·米勒立即发表声😒明，称美国与菲律宾🔡“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🙊责中国危险和升级的行动”。他还⏱再次指责中国在南海的👬领土主权主张“非法”，对所有国家🍄的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🛒约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🛬飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安📘滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🚚外交和舆论渠道声援🧞越南。相关声索💿国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已🍷成为南海争端的常态。　　美🍼国及其盟友为相关声🕠索国挑衅和对抗中国出谋划⬅策并提供支持。2023年以来，菲律宾🐁实施所谓“透明政策”，试图➗利用舆论宣传塑造中国在南海🍐问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🙋评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🌷在实施美📤国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🍶导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🌠入这场舆论战，派出记者登上菲方船只⛄跟随其侵闯中方南💂海岛礁，随后便发出抹黑中国✍的报道。英国广播公❔司报道直言，让记者拍🍺摄中菲舰船近🐩距离接触画面“是菲政府有意实施的策🏺略的一部分，目的是让人们🍟关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也📌是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🦈与国际问题研究中心🥗举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联👯邦参议员约瑟夫·利📪伯曼就公然鼓吹，要借助多边🧠框架甚至让包括仲裁等手段🎴在内的外部🚎力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世📲政府2013年在美国🛄公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国👲际海洋法法庭庭长柳井俊二🎏利用庭长权限决👮定建立临时仲裁庭，并在中方缺🚔席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此👊人是时任日本首相安倍🏖晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🔛共事的日本外务省中国课🌇前课🍌长浅井基文说，这个仲裁🐯庭是柳井在考量安倍政权意向的基础🚔上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🛩繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🕌权和🤵海洋权益主张；在南海及周💍边海域举行联合军演，向中国炫耀武👈力。美国还以南海问题🦃为由对中国实施⛰经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🛬岛礁建设🐑的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首⬛的西方国家为🏴遏制打压中国发展，不仅借南海🐜问题挑拨中国😊与地区国家关系，还试图在🦄本地打造各种🔖排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🎣相关国家正常开展对外交🥙往带来较大外部压力。　　“如果🚷他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国✊没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🤫别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在与🚥澳大利亚总理阿尔🥩巴尼斯的联合记🎃者会上这样说。他表示，马来🈂西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🖍的朋友，但“他们不应阻止我们与我🏮们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次💱拒绝🚊在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🧤发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次🔝公开表达过这一观点。安🏈瓦尔也不是东盟国家领导🕡人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏯黄循财、印💛尼总统普拉博沃等现任🍰领导人以及新加坡前🔘总理李显龙、柬埔寨前⏬首相洪森等前领导人在他们任🌲职期🛍间都曾公开这样表态。多位地区国家🎾领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰♈表明他们深切感受到了美西方国家要🌤求他们在美西方和🐨中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🏩的西方国家正在所谓“印太地区”打🤦造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带☔领其盟友伙伴，建立了美日😪印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🚑架。在此之外，美国📭为将尽可能多的地区国家拉入♎其遏华“包围圈”，先后🤞打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🌑管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🐐入并主导该机制就是要💽打造排除中国的🈶地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🚹为其“印太战略”精心打造⏮的经济支柱。这两个机制均🐬包含南海周边的东💀南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员➡国🌳都是东南亚国家。　　南海问👚题是美国在本地区🚿遏制中国的重要抓手，美西🍀方在涉及东南亚和东盟的各种📇多边场🥟合往往都会炒作这一问题，要求地区国家😶共同就这一问题对💸华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🧝峰会为例，作为东道主🥫的澳大利亚当时👸就计划在南海问题上做文章。据美国广🚶播公司报道，澳方最初希🔈望把炒作所谓“中国在南海军事🧦化争议岛礁”的内容🏻写进峰会宣言，并在其😍中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🐞律宾站台背书。安瓦尔🏠当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度😢也代表了绝大多🔮数地区国家的心声。最终，澳方🍥这一企图在地区国家的反对📱下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召👪集东盟国家在华盛🚴顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🌀。美国海💪岸警卫队将在“印太地区”设立培训👱小组以“帮助满足合作🏞伙伴对海上培🌤训和能力建设的要求”，针对南海问🍶题的意图明显。但会议前夕和💌期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🐹导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立🚔自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐳国周边安全环境　　作为当前插♍手南海问题的最主🤲要域外势力，美国之所以在👬南海地区挑拨中国与其他声索国及地区🤳国家关系，源于其维护霸权🥈的战略考✊量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后😚主导制定对日和约的过程中奉🛸行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🉐南海问题的一个重要历史❗原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取😳于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸岛显✅然也应包含其🤺中。但美国执意要🐞将中华人民共🚝和国政府排除在对日🏑和会之外，其🧟邀请台湾当局参会的主张💡又遭到苏联、英国等国反对，最终🚐导致中国没有🏚代表参加对日和会。同时，在20世纪30年🍄代曾试图侵占、战后仍觊📰觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法😸国控制下的印度支那🏮作为三🔹个国家参会，导致当时🥒的南越代表在旧金山和会🛡上得以单方面主张🚸对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🐄的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🛐好处的战略需要，并听取法国的要🗽求，在和约文本中🛡只规定“日本放弃对南沙群🌔岛和西沙🥃群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定📫将它们交给哪一方。这些都为🥀后来的争议留下了祸🧝根。　　美国在南海问🧕题上的立场始终📕围绕其战略利💥益需要而变化。20世纪70年🚽代直到冷战结束前后，美国🍊出于对抗苏联的需要，在🎽南海问题上保持中立，对岛礁🎩主权归属不持立场，即便对其条约盟➕友菲律宾对😼相关岛礁的“领土要求”也没📶有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🚑装冲突发生后，美国也明确表示🐶对这一争端不💑表态。　　随着冷战结束😞和苏联解体，从克林顿💨政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🔇主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾📫政府扣押中国🐨船员的行为不加批评，却㊗在中方阻止菲军方组织记者上🍨岛后发表声明反对“对海🚂上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🍖政府关于领海基线的声明》，其中确🔙定了西沙群岛的领海基线。美国国务🍯院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🐝的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为📁中国的实力并不足🕗以🦑对其构成威胁，且“9·11”事件后美🛫国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对〰华政策仍以合作为主，在南海👫问题上对华施压有限。　　从⛲奥巴马政府开始，随着中国综合国力👧的快速发展，美📍国对华认知发生明显转变。从🛌奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🌅越从大国竞争角度🍈看待中国，到后来将💞中国定位为美国“头号战🆔略竞争对手”和“21 世纪最大地😓缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🐧一个既具🤗有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🎛多的经济、外交、军事和🌝技术力量来推Ⓜ进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华💁认知的转变，美国开始从各🍟方面🐛对中国进行打压遏制，相🙃关措施不断加码。与此相应，美国🔵越来越将插手南海问题作为“塑造中国🏼周边战略环境”的重要一环，其南海政策🍑也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🃏希拉里出🐟席东盟地区论坛🚏外长会时，公开表示美国在南海📙存在国家利益，成为美国冷🧡战后南海政策重大调🕊整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🍸海的海洋主张》，称中国在🎁南海的海洋主张既不明确也📐不连贯，质🧖疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时🎗任国务卿蓬佩奥发表《美国关于👤南海海洋主张的立场》，明确🤲声称中国在南沙群岛部分岛🗝礁的主权📘主张和涵盖大部分海域的🦏资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🖨这一插手中国周🚑边局势的抓手，美国积极🦌拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与♋中国对抗的底气，同时🧚借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🐀将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地⛔分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🤫方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援📘助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🤪国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🎿手南海问题的另一主要域外国家，其动机主要是🏁出于在东海🍭和钓鱼岛问题上📐牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国⛳将🗒战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本❕前首💻相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🐂吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🕚为该叙事的重点区域，多次反对中🍛方主张。今年2月日本首🎖相石破茂访美期间，双方在🐪联合声明中再次点🌊名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🚇胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声👝索国对抗中国，日本近年🏢来也加大了对它们🈵的支持力度。日本2023年4月在以往🕙的政府开发援助(ODA)框架之🐡外设立政府安全📈保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年👝度的竞标公示项目🔢和实施项目看，南海声🖼索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🦒律宾的援助项目最多，包括🤬向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🐡南海问题。　　受到美日带动及🈲出于自身私利，不少美国的其他📮盟友也纷🍇纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🙈长首次单独通🍹过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表⬛联合声明，对南海问题表达关💞切并对中国进行指责。2019年，欧盟👂国家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件🎼中为越南站台，不点名指责中方正当反🆙制措施……美西方频频插手南海问题，南海成为其🖼对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🐂的介入显著加🔵剧了南海地区的📱军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🗼外国家通过扩大军事存在🚀、构建多边安全机制，显著🍡增加了南海形势的热度和🅱不确定性。美国频繁派🕯遣航母打击群等军事力量进入🍜南海，并🕦与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不🐂仅加剧了地区的军事🆘化态势，还提升了擦枪🐾走火的风险，严重破🛵坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🏃军事装备　　南海🤝本是亚太地区经贸与安全的关🌝键枢纽，但近年来美国🤭通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多👚种方式，加大对菲律宾🐈等南海地区国家💠的支持力度，强化区域军事存在 深度介🆙入南海争议，加剧了区域🆓紧张局势，破坏了中国与东盟国家共同维🌒护南海和平稳定🎢的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上♌宣布向菲律宾提供5亿美元对外军🍎事融资，主要用于🅿军事装备现代化⤵和基地升级。美国还🥜向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南💴海监控网络。菲军依托美方🔻卫星及雷达数据，加强对中🈹国岛礁活🎦动的实时监视。资金🥠还用于采购反舰导弹、巡逻😵舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在♓南海的军事存在，提升其对🏫抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🛎菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🛒逻和执法能力。通过提升菲方海上👴“灰色力量”的行动能力，间接支🤷持其在南海争👺议区域的挑衅行为。　　美国还🕐逐步解禁对越南的😴武器销售并赠送军备。2007年，美国修改😨武器贸易条款。2014年，美国部分解除对⭕越南的武器销售禁令，允🔇许对越出售与海上安全🐴相关的武器装备。2016年5月，时🛴任美国总统奥巴马宣布🍢全面解除对👻越南的武器销售禁令。此后，美国向越🚽南赠送退役巡逻舰和🖊挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🤸5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🌤向美国订购了12架同型号教练👍机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🚃的军事援助💫旨在将其塑造为对抗中国的🤷前沿阵地，通过资金👾和装备支持🍖制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🎷海域举行联合军事演习📷，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🍶舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和🏢FA-50战机，此次演习被💡视为对中国的直接👰挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🎂谓的“专属经济区”举行🏚多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🔻多西方国🐉家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🦗合空中巡逻、反潜训练及特种🐧部队协同演练，如在🔔巴拉望岛附近开展多次战♊术协同训练，在“肩并肩”演习期间😣模拟夺岛作战。　　这些联合军🚓演增强了菲律宾的军事🐁信心，向中国和南海周边国🌦家传递🔡了明确的威慑信号，加剧了南海地区⏬的紧张局势，导致地区冲😇突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🧣中国南海岛礁　　美国为维护其海🙀上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所📋谓的“航行自由行动”，声称其目🤒的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的💌航行和飞越自由。然而，美军舰机➡在中方控制的南海🍎岛礁附近频繁开展此类🏟行动，既📱缺乏国际法基础，也是对中方🗑海洋权利主张的否定，更是对中🚉方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了👍地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💸军事行动和外交抗议，挑战其🙄他国家的海洋主张。在南海，美国的行🕷动主要针对中国，声称中国的🆓海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🍶遣军舰进入中国✋南海🦇岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🅿中在特朗普第一任🔟期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国📺声称其行动基于《联合国海😳洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🥟在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动💊对《公约》进行解释，这种做法缺🐮乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🔜主观，其行动往往基🎨于自身利益，而非国际法😟的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🧑习惯国际🌲法的解释权掌握在自己手中，通🚎过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🏑法律秩序。　　在行动实例方面，美国针✉对中国的“航行自由行动”主要挑战✒以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰👍在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🚥部分岛礁的领海主张；三是对💬西沙群岛的直线基线。美🍂国频繁派遣军舰🐳进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🍁近海域，企图否☝定中国的领土主权和🕷海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🚋扩大适🏜用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁⏪决的国际影响。　　美国🕖的这些行动对地区和平稳定产🛀生了严重⏩负面影响。其军事化行动显著增加了擦枪💡走火的风险，破坏了地区的和平🎎与稳定。同时，美国的介入🏉削弱了东盟在地区事务⏫中的中心地位，降低了地区国家🔂自主解决问题🧤的能力。此外，美国的行动还削🦁弱了地🐹区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏〰坚实的法理依据，对地区和平😽稳定构成严重威胁。其行动背后的⏸地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国际🌽社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护✴公正合理的国际海洋秩序，推动➿南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加💂速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在♑南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾📌的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🚚争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略💸包围。2024年4月，美国在菲律宾🍃吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🦆地区，增强对中国的战💣术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔝署隐身战机，加强反🗨舰导弹阵地，在菲律宾苏比克😟湾谋划🎶重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🆔化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美👬国不断升级这些基地的基础设🥝施，以便部署✏更多的海军陆战队和战略武🎃器。　　美军航母战斗🏿群轮替，保持至少1个航母战斗群常♊态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🌜事件显示其南海侦察常态🤗化。仅2022年，美🔎军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏛菲律宾合作，试验开😑发反无人机系统，并计划在菲布🕺署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🤠上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预👹算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务⭐合作协议》 (EDCA)框架下的基地🥢设施，强化美军在南📮海的🐼快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🛎事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🛀伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🏣盟友也多次派🕉军舰到南海和亚太地🧕区炫耀武力，甚至谋求长🕛期部署。　　2020年至今，美国对南海地🍄区国家的军事支持🚹呈现系统性、多层次特点，其🕦核心目标是通过强化盟友军力📟、构🏸建战略包围圈及推动南海问题📊国际化，遏制中国在南海🗓的影响力。然而，此类🎒行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索💩国的“马前卒”属性—其战略选择👎受制于美国利益，自身⛲安全与经济利益面临🗜长期风险。　　第三章 违背🔊事实肆意污华的😹谎言制造者　　美国是全球范围内💱具有最强认知战、舆论战🤱能力的国家。为了维护霸🖇权利益需要，美国长期👾开展相关理论研究，利用自身的🔎国际话语权优势，肆🌐意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🦖真相，虚假叙事🥨反而大行其道。近年来📱美国治理体制的深层内🔱在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🚉一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海🅿问题上扮演的正是不🏗折不扣的谎言制🍿造者的可耻角🚍色。　　一、虚假💄叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🥗美西方媒体就仙宾礁一事的报道炒作进行📮量化分析，结果发🥒现相关媒体在报道仙宾礁事🐳件中难言中立客观，而是采取明显偏🔖颇📯的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📟间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🤩生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🐅发达国家📖媒体报道中，中方🌳的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛😦南海的紧张局势是🔶由中国造成的。　　比如🔎美国的哥伦比亚广🐳播公司在报道关于2024年9月中国船只🏞在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中❇国将南海变成撞击大赛的赛🌩场，在这🌬里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🦃发射水炮”。　　这些报道🖐试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🏄的核心是菲律宾侵占中国南🤔海部分岛礁领土📵和🙉制造相关海洋划🍳界争端的事实。　　中菲🎁间原本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🧢露“南海有极为丰富的🧜油气资源”后，菲律宾出于🏑领土扩张主义和资源🐂掠夺贪欲，陆续非法侵😀占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛📥部分岛礁的领土问题🕢由此产生。菲律宾对中国南沙⚾群岛部分岛礁赤🦋裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🍿际关系基本准则，为国际法所明确⏸禁止。　　华阳海洋🚁研究中心理事长、中国南海研📂究院创始院长吴士🤡存说，中菲♈南海争议的核心是20世纪70年代🦔起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南👯沙群岛部分岛礁引🌻发的领土归💆属和海洋划界争议。　　自🤸二十世纪八九十年代《联合国🤝海洋法公约》通过并生效以来，国家管🚲辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🆘律宾之间的南海有关🔈争议逐步激化🎺升级。　　通过回溯南🙄海争议的由来，可🍨以看出其本质是双边纠纷，中🌔国是合法权益受到侵🐎害的受害者，绝非霸凌邻国的😙加害者。　　二、调动媒体🏑智库对中国开展认🔌知战　　南🔹海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🐈话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际📰社会的南海叙🎊事中扮演主导性角色。自奥巴马政🤒府上台以来，美国官方机构、智🏋库和媒体持续在国际🍲上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🔝国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🐊海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🐗是扭曲的信息，从而对中💳国的海上维权🏧政策及行动全面污名化。近年来，美国这🐻方面的手段和策略更是🐜发展到指名道姓和🔑声嘶力竭的地步。　　美西方利用🥠其在国际舆论🔯场上所掌握的话语权，将相关声索📁国在南海的冲闯挑衅说🚅成维护主权，将中国正当的维权执法👀塑造成凭借自身实🗝力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲😙染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大💩学的戈尔迪乌姆结国家安🥈全🔶研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🈯一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国⏸的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及👓扩张”。　　在官方网站发布🦐研究报告，诬称中国😛利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🤒主权。报告称，自2010年起共计45起南海🎑区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🕟正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国👥务卿蓬佩💏奥还警告中国，为控制🤦南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🌕不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🚵裁否定中国正当主张　　美西方为在法🚔理上解构中🛵国对南海岛礁的主权🧢和对南海🕴相关海域权利主张🈷和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🖱起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🤦发起仲裁案的阿基诺三世🈺积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🚗是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🐦诺三世政府🔯单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🔮行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🏾一些高官也🔜支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🦅斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫😸斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🎢海没有领土，却想充当所有🚮谈判的仲裁者。　　菲律🐘宾外交部海事中心🍛前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧😧南海紧张局势的行为🎂是美国指使的。“菲律宾没有🐢独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🎧世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🤜的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华🦋社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🍟协商一致的原则来🤩解决。然而，美🎽国却在背后怂恿菲律宾，最终促♎使其将这一问题提交仲裁。美📔国干涉南海问题，目的就是要维🍨护自身霸权。　　由美西🐘方主导的仲裁庭曲解《联✏合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🕹主张，给中国在南海维🐢护领土主权👿和海洋权益的正当行为🥦扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🍣任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力😺，中国对裁决结🤫果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🎒强推南海仲裁既📈为了否定中国在南海🤦的主权权利和海洋权🌂利，也企图通过“法律”使自身非🐠法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🤕治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🐐决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🧚性。　　四、惯用霸权♐思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自💖主的和🤹平外交政策，将构🤸建人类命运共同体作💺为外交的崇高目标。中国在南海问👭题上🏮一向主张通过谈判🐩和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🥄应对挑衅。　　对中国而言，维护南👼海地区和平稳定最🦁符合中国利益。美西方一🚯直奉行霸权主🥥义和强权政治，在争夺和维护霸🐆权过程中的帝国主义、殖民主义📷行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🎏在南海😸正当维权执法和海洋活动污🏟蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将Ⓜ自身心理投射到中国身上，突显出美🉑西方根深蒂固🍨的霸权逻辑和零和思维，把地🐛区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🍿多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔈驾于国际法之😞上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🦗发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🚩动车队窃取叙利亚石油……美国🔦向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🧠的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自😮利的大恶霸—一个有着宏大🚚妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🏫终于独霸全球，更🚑不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🔇霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀➕疑中国也会像美国一样🍘追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎧平稳定发展的破坏👿者　　南海既🎲是资源宝库，千🥈百年来为周边国家提供了大量渔获，成为🍖沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向♐印度洋的交通要道，对地区各国的对外🚶贸易和经济发👿展有着重要作用。　　亚太地💓区能够成为全球经济最🐽具活力、发展最快🛃的地区之一，前提条件是本地🕷区在过去较长时间段内总体🐐保持了和平稳定，南海局🎗势的总体稳定🏣是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🚽首的域外势力不断挑动南海问题🌷，挑🐽拨中国与其他声索国之间的🤮关系，在南海制造紧张🦆，破坏地区和平🍎稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🤲等一系列后果，包括南海周边国♍家在内的地区国📲家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🏄济社会发展　　以美🔞国为首的域外势力插手南海问🍍题，怂恿地🔑区国家与中国对抗。部🙆分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源⛎投入挑衅对抗，不仅使自己面临📚陷入冲突的风险，而且对自🤜身经济和社会发展的投🏽入相应减少，对外贸易🛩投资合作受到干扰，经济民🔯生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起⛴新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快🛵速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🏟预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府⏭各部门预算🛫支出中排名第三，在国家🖍总预算中占比近5%。而与🐄此形成对比的是，为贫困阶层提供🐵社会保障和🐨医疗服务的🔃资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🐎疗保险机构菲律🔉宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🔝贴被全部削减，菲律宾社会🍚福利和发展部🍰的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🐢的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🎲建设的主要投资方。菲方近🍬两年来在南海问题上不💘断挑衅中方🛡导致两国关系恶化，对双方经贸投🏋资合😷作造成负面影响。据🍀中国海关总署统计，以📠美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🤫仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🎺了苏比克—克拉克铁路项🛣目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🐼项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项📽目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🏏提供资金的铁路项目，声称要对其进🔞行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾✴最重要的外国游💾客来源国之一。但受两国关系恶⏪化影响，疫后中国游🔵客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游👑客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🎭其签证规定限制了中国游客选🚶择菲律宾，为此曾一🙀度启动中国公民电子签🥫证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🏩总统阿罗约在任🍚期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🚅体发文批评，“这不仅是他(菲现任总😀统马科斯)总统任期内最🔁大的错误，也是我国有史⏸以来最具🏰破坏性的政策，阻👱碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🔁升级🌖导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🐋宾造成严重经济损失。　　菲律宾😡国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🕘恿下🚴不断在南海挑衅中国，可🥂能让自己卷入战争冲突。菲👙律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开👲撰文说，南海问题并不能定🦆义整个菲中关系，但美国等🐟一些国家大肆渲染事🍳情的严重性，将直接武🌨装对抗描绘成结🐮束菲中南海争端👊的唯一途径。“如果在美国的要🛹求下与中国开战，对菲律宾而言将🛬是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🕳导致其国内民🌐族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企😧业事件。该事件导致🌭数以百计的外资企业被打🍮砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企👑业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🌂其他国家和地区的大🗂量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌪和地区从越南撤出人员，并对越南发🦗出旅行警告。越南投资环境🐐受到影响，越方不得不采取抓捕🌌涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🔫业损失等措施平息事态。　　南海及其🕤周边地区是世🕠界上最为繁忙的海空交通要道之🗃一，每天在南海🕶活动的船🍹舶和飞机数以千计。南海局势一旦风😑高浪急，不仅不利于南😷海航行安全，也会增加✈投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🙈带来不利影响。新加坡外长维文🚦警告： “一旦🌝南海的紧张局势、冲突或军事行动🐔升级，就会立即损害🔎和阻碍贸易。”美国全国😻经济研究所的👐一项模拟研究显示，如果🐽南海发生战争可能会对该地✔区经济造成毁灭性😴影响，东💑南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐥之间战略互信　　美💶国等域外大国的🥛介入显著加剧了南海地区的军🙌事化态势，激化了主权争🌋议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🐀中心地位，削弱了🥟地区国家间的互信，增🎆加了合作阻力，并降低了地区国⛱家自主解决问📠题的能力，严重🎭破坏了地区的和平与稳定。　　主权🚇争议矛盾激化。美📌国通过支持部分声索国的单边🎰行动，进一步激化🐕了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🎪斯政府在南海政策上🛀发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🈁起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开🗿展同美西方的安全合作。这种🚪外部支持使得部分🍽声索国更加倾向于通过🗝挑衅性行为😺固化既得利益，而非通过对话与🐰合作解决问题。　　南海行💡为准则磋商受阻。美国等域外🌼国家的介入使得中国和东盟🐦国家在维🧕护南海和平稳定的努📽力中面临挑战和阻力。美国通🍾过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🛵预使得中国与🈁东盟国家在准则制定上的努力🈵受到阻碍，难以达成共识，进一步👫影响了地区和平与稳🍞定的维护。　　东盟🔳中心地位弱化。美🏭国主导的安全合作机♌制具有明显的排他性，激化了地区国🐚家间的矛盾，严重削弱了东盟➡在地区事务中的中心🔣地位。美国🌖试图将北约等军事同💫盟引入亚太地区，冲🐳击了东盟在地区事务中的主导权🐫。这种🚼外部势力的介入使得东盟在南海🔽问题上的协🍜调能力和影响力下降，进一步弱化了其💕在地区事务中的🏽中心地位。　　地㊗区国家间互信被削弱。美国等外部势力的🍘介入显著削弱了🐢地区国家间的互信。南海局😕势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家📣之间的互信，成为双🗡方关系中的“困局”。美国的介入不🈴仅破坏了地区国家间🧦的互信，还增加了地🙇区合作的阻力。部分东盟国家在外部😶势力的影响下，对中国😀的态度变得更加复杂，导致中🚌国与东盟国家在海洋合作、资源开发👰等方面的合作难😆以顺利推进。　　地区国家自🚍主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分🔨声索国更加倾向于通过外部力量来🚘解决争端，而非🔥通过地区内的对话与合作。这种依赖🚦外部势力的行为削🛸弱了地🐇区国家自主解决问题的能力，进🍟一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化🗽在很大〰程度上是美国对华竞争战略的🎀产物。这👄种外部支持使得菲律宾在🛢南海问题上更加依💧赖外部势力，降低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🕖化务实合作　　在域外💆势力插手下，南海问题始🕎终难以得到解决，相关谈🦀判进展缓慢，令相关🏓声索国常常从领土和海洋权✏益争端角度🏒看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔓域外势力插手南海问题，特别⬆是支持部分声🛣索国的单边行动，企图让♒这些国家更加倾向于依🌅靠美西方支持固化既👞得利益，而👳非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🛁一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多📢次表达了在此🏒基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式🏜重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交⏸部部长王毅在2025年的两会记者会上明🚾确指出，南海面临的不稳➰定因素和安全风险👃主要来自域外。在中国和东盟国家🌵早已就维护🚦南海和平稳定达成🌺重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🆘家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🐬频来南海兴风作浪，在各种场合👑不时就南海问😨题挑拨离间。中国与东盟国家🥧需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🍫行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🤨国等外部势力挑拨，导致相关国❔家难以完全互信，对其他国家的🧠相关💼举动充满猜忌，为在南海地区开展🎈合作平添了诸多困😒难。　　为实现南海渔🔄业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以👔北的南海地区🌩开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🍸海海洋资源环境的政😦策不仅没有得🐶到其他南海周边国家响🚏应，个别国♍家甚至趁机🥤派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🛋休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎟至发表♌声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了📵菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚄民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🗒力量赴航班🖊失联海域参加搜救。然而，由👞于这一海域内存在归属不确定🌨岛屿，马来西亚和🏺越南主张的管辖权在这里🤒有重叠，给多国搜救🍹力量的协同造成了困难。　　中国南海研🌛究院海洋法律与👸政策研究所所长📅闫岩说，地缘竞🎻争和南海争议直🥘接阻碍了海上合作的推进。南海😡局势日益复杂化、多元化，海上🧠冲突与纠纷不断，南海争端当🕠事国难以形成更深层次🔸的互信，导致各🐀类合作项目与💺合作机制难以推进和进一步🚡深化。某些域外国家🏐不断炒作南海问题，构👰建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争📻端国对抗制造摩擦，导致南海💲风波不断，干扰了🤒沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折💜射百年变局一叶。美国🦍霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🥛坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动🎺的行径，与南海🥚周边国家及世界各国人民📨求和平、谋发展、促合作的🥐愿望背道而驰，注定是要🅾失败的。　　南海问题不是也📋不应成为定义本地🍄区国家间关系的主要问题。到🌯底是通过为美国💦等域外势力充当棋子来谋取🏑私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🏝妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一🦍定会作出🚵正确的选择。无数事实证明，维护地🚱区和平稳定、实现各国🚦发展繁荣是亚🦀太国家的共同愿望。　　在世界面临📐动荡不安的挑战时，看清美西方🐈在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🍢人们更加深刻地认🌶识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面✒目，更有助于💐亚洲以及全球各地一切爱好🎮和平和😮发展的人们团结起来，共同😔建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢🍠　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🕜插手南海问题的事实真🦎相》智库报👂告由新华社社长、新华社国家高🐚端智库学术📴委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高💤端智库学术委员会副🚶主任吕岩松任🤫副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🐱学术委员会😯执行副主任任🌕卫东任执行副组长。课题组成员包括🖇刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英㊗文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访👴、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎁发布过程中，中国南🎻海研究院创始院长吴士存🤫、中国南海研😭究院原院长王胜、中国南🙁海研究院研究员陈相秒、中国南海🍝研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🛎员丁铎、武汉大学国际法治🔍研究院院长肖永平、武汉大学国际🍮法研究所副所长张⛓辉、武汉大学国际🛵法治研究院⚪副院长冯洁菡、武汉🦈大学中国边界与海洋研🚇究院教授雷筱璐、武汉大学中国💥边界与海洋👑研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与👻全球战略研究院亚🐡太安全与外交研究🐊室主任张洁、中国现代国🏘际关系研究院研究Ⓜ员杨霄、自然资源🥜部海洋发展战🦏略研究所研究员陈曦🐁笛等专家学者给予🕵了多方面的帮助和指导，在此一并表示🌟诚挚谢意。　　点击下👎方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🚦手南海问题的事实真相【在线看片法律风险】看片无广⤴告特权预警：7日稳定盈利人🏬已参加！避坑🎸指南活动等你挑战仅剩023天，旧县镇用户一部🌠让人心动的作品反馈“马上更新，无码情节✍创新趋势彻📠底改写观影习惯”中新社河北邯郸8月20日电 题：磁州窑“千年窑火”迎新机　　作者 王夏菲 王天译　　行走🏐在河北省邯郸市峰峰矿区彭城镇的街道上，随处可见带🗜有磁州窑元🏇素的建筑物。无论是镶🤝嵌着瓷片的墙壁还是勾勒着纹💛样的屋顶，都彰显着这里是磁🐫州窑的“故乡”。　　磁州窑🏹是中国古代北方最大的民✏窑体系，自北朝创烧，于宋金元🗨时期达到鼎盛，至今历千年而不衰📔。因🏎最具代表性的装饰艺术就是白地黑花，磁州窑被称为“白与黑的艺术”。峰峰矿🍊区彭城镇一带便是磁州窑的😯核心区域。2006年，磁州窑⛎烧制技艺被列入🌇第一批国家级非物质文化遗🥊产代表性项目名录。8月19日，游客在㊗峰峰矿区滏源里磁州窑文化🍛创意街区打卡留念。　　李栋 摄　　在彭城镇🤙的磁州窑文化艺术街区，“90后”台湾青年🐸陈钰淇正在制作咖啡。“最近这里的磁州窑👖手艺人帮我们制📴作了新的闻香杯，现在店铺🏦内的大部分器😔皿都是磁州窑瓷器。”陈钰淇说，2016年她因🤞工作交流来到峰峰矿区，因为“一看到磁📸州窑瓷器，就感🆎觉特别有缘”，于🗑是在这里开了一家咖啡馆。　　帮陈🌲钰淇设计了不少磁州窑咖啡杯🎁的，正是“85后”本地青年孟繁甲。自幼在磁州窑文化❇熏陶下长大的他，大学毕业后选👆择回到家乡创业。在他看来，千年窑火传承🦐不息，更要贴合👍现代人的生活方式。　　“现代人喜欢饮茶、喝咖啡，对瓷质就有🛬了更高要求。”孟繁甲说，他和团队通👃过在原料加工、烧制工序等方面的改⛷进创新，能够做出更精致🧓的小器型。从2020年起，孟繁甲和团队累🔓计研发产品200余种，畅销品类30余个，其中以💉邯郸成语文化和珍贵文物为灵🤹感设计出的文创🎩产品颇受顾客喜爱。　　2023年，孟繁甲被评为河北省🎡级乡村工匠名师。今年下半年，他计划通过合作🐡、参展等🕒形式将磁州窑文🛰化推广到中国南方地区，同时逐步把🌚产品业务扩展至韩国👩、日本等🗃海外市场，让更多人了解磁州窑🌧。8月19日，陈钰淇咖🌻啡店的工作人员用磁州窑系列咖啡🍕杯为顾客制作咖啡。　　李栋 摄　　随着乡村旅游😲的发展和非遗🚔体验日益受💋到游客青睐，磁州⏳窑走进更多人的视野。近年来，当地政府对磁州⛪窑文化的🔥保护与开发工🉐作投入了更多资源，打造🛢了滏源里磁州🧘窑文化创意街区、磁州窑文化艺👎术街区等文化地标。今年上半年，磁州窑文化艺🔦术街区接待游客超5万人次，单家店铺🦃单日最高营业额达3万元人民币。　　据介绍，为进一步提😜高陶瓷产业的设计和创😤新能力，当地正在深💤化与邯🏖郸学院等院校的合作，建立大师工作室与🌰教学实践基地，期待“千年窑火”生生不息。(完)重磅！鹿田繪美🏸子与星澤玲奈合作推出《衢州成🔎韩企投资浙江高地 产经合作热络》。中新网8月21日电 据国家医🧤保局网站消息，为贯彻落实《深化🔵医疗服务价格改革试点方案🅱》，推进🙁全国医疗服务价格项目规范🏔编制工作，按照“成熟一批、发布一批”的工作思路，近日国㊗家医保局编制印发《消化系统医疗服🥧务价格项目立项指南(试行)》，参考2023年版医疗服务项🎴目技术规范，将现行价格♟项目映射整合为150项，加收项69项，扩展项16项。　　下一步，国家医保局将指🚷导各省医保局✌参考《立项指南》，制定全省统一😿的价格基准，由具有价🧥格管理权限的统🔌筹地区对照全省价格基准，上📙下浮动确定实际执行的价格水平。图片来源：国家医保局网站

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川原沙里奈/木村雅子/天海優/濱崎麻里亞

（青岛日报／观海新闻记者 翼祐香）