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　　中新网香港7月9日电 渣打银行与香港贸易发🐾展局9日联合公布最新的“渣打大⚪湾区营商景气指数”显示，粤港澳大🚥湾区企业在今年4月美国公布相🏡关关税政策后营商表🎁现仍具韧性，主要受惠于🏅提前安排的订单🌸及生产活动。

7月9日，渣打银行与✍香港贸易发展局联合🍤公布最新的“渣打大湾区营👨商景气指数”。图为渣打🦀银行大中华及北亚区😰高级经济师刘健恒(左)、香🐼港贸易发展局研究总监范婉儿(右)。　(香港贸易发展局供🐢图)

　　渣打银行大中华🐨及北亚区高级经济🛌师刘健恒表示，关税不确定性🏢推动大量生产🏥订单在今年第二季度加快📑出货。调查结果显示，由于整🥓体商业前景仍不明朗，尤其是关税豁🍹免期😝届满后的贸易政策发展有待观察，大🦓湾区企业对下半年营商🍵表现的展望持更审慎👡态度。

　　香港贸易发展🧙局研究总监范婉儿📔称，面对美国贸👎易政策进入新阶段，大湾区企🐧业正积极拓展内🦓销市场，并把业务😵扩展至区内其他主要市场。这也凸显中国内🈯地及香港特区政府🐯致力加强与这些国🚝家和地区经济联系的🆚重要性。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内♑的33个国🍭家在中国香港签署《关于建立国际⬇调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两😲年多时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🙅迄今为止国际社会🚻第一个专司💸调解解决国际争端的国❣际组织。用中国外交部长🔌王毅的话说，国际调解院⏺的成立“将填补国际🦔调解领域机制的空白，是为完善全👹球治理提供👚的重要法治公共产品。”　　考虑到近年来中国🔕和菲律宾在南海部分🎊海域的争端并未得📎到妥善解决，且近两年来矛⛺盾时有升级，在短期内两国通🚂过谈判或法律🎸方法解决争端的✳可能性微乎其微，两国如果能够🔖转而尝试运🍓用新的国际调解院机制解🌻决南海的部分争端，或🍭许是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行🌰性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种✔与时俱进的国际争端解📷决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条🙂规定的和平解决国🛷际争端的🥒政治方法之一，也是1948年《美洲和平😪解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和🚉平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决🥝国际争端的马尼拉宣言》等重🏖要国际文件中明确列举的🔱和平解决争端的主⛳要方法之一。　　根据国际🌍法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🚾性质国际争端🍜的方法，即由当🥟事方设立常设性或特设性委🖐员会处理争议，该委员会对争🛁端进行公正审查，旨在提出当事方可接受的⏺解决方案条款，或应其请求为争🏥端解🔯决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🏀调停(mediation)与👇仲裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调解🐬委员会以正式的🦕机制👰运作而非像调停那样依赖调停人的🐉个人主观🔎能动性；而与仲裁或司法解决相比，调解在程序上给🍡予争端当🍸事方更多的自主性🖐和灵活性，且调解的结☕果对争端方而言更➰为可控，通常🧤不具仲裁或司法🗝解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两💱种争端🚡解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产🐭生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解，而国际调🍁解院筹备🔑办公室主任孙劲👵也曾撰文指出“调解和调停💐这两个术语🤗可以互换，调停和调💉解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🚑解院的公约》第二条💢第一款规定：“调解”指争议各方🥞以自愿为基础，在一名或🍺多名可促进争议各方解🎟决问题但无权对其🍦强加解决办法的🐻第三人(调解员)的协助下，设法达成💺各方都可📇接受且友好的解决方🎒案的过程，不论其以调解、和解或其他类似📊表述指代。　　从这个🍌定义可以看出，《公约》下的调🐪解是一种以调解为基础，融合📃了调停与调解各自特点的与时俱进🍉的国际争👤端解决方法。　　国际调解院的🏵国家间争端调🎓解机制及其特点　　国际调解院的受案🃏范围根据《公约》第五章的规定，包括🚓国家间的争议、一国与另一国♒国民间的争议以🏈及私人主体间的国🛬际商事争议。就国家间的🌘争端而言，争端方的意思自💙治在调解程❤序的全过程中得🕙到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四😬条和第二十五📖条均突出规定了争🔈端方的同意是启动调解程🧟序的先决条件。国际调解院筹备🍷办公🤦室主任孙劲指出“只有当事方📜一致同意提交的争议，国际调解院才会受理”。此外，第二十四条第😰二款还规定🏺了争议一方“可在🚯调解程序中随时🍏单方面撤回调解同意”，从而防止因🥂调解程序中出现争端🏣方意想不到的“偏差”而导致争端方违背意📫愿被迫接受调🕳解结果。　　其次，就🎣争端事项而言，《公约》第二十五条第⛸三款以及第二十九😒条赋予了🌘当事方通过发表声明📴排除调解院对特定😅类型的争端予以管辖的权💭利。而对于涉🔫及第三国的争议，《公约》第二十六条明确🌰规定“非经该第💵三国事先同意，调解🕣院不得就该争议提供调解服务”，充分保障了第三国的利📤益，防止第三国被🦋动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了🎱调解程序与🚆其他争议解决程➿序之间的关系，强调“如争端方同意，可⚫在其他争议解决程序进行期间🏮继续进行调解”，反映出⚓对争端方程序🔋选择自主权的尊重。上述条款的规定📄也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争🕝议解决中的意🎦思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🎫解制度同时为争端方设置🕍了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争🍘端方💃的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🥕定了调解程序相🥣关的所有信🎼息以及在调解程序中产👩生或获🔣得的所有文件的保密性，这样可尽🍡量避免调解因争端方➗的国内政治压🚛力而受到影响，有利于调解🛑程序的顺利启动和有效😡推进。第👿三十四条明确了通常情况下，任何👗争端方均无权在其他程序中援引调解程🎅序中涉及的争端方🌑立场以及调🚻解报告作为证据，这样为争端🥣方扫除了💳本方立场或声明为争端对🤚方在未来仲裁😖或司法解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程〰序所产生的和解报告通常📗不具有强制拘束力不同💚，作为国际调解院调解📇成果的和解协⏮议依据《公约》第四十条📃第一款的规定“对各方均具🏋有约束力”。考虑到调🥝解程序本身👷体现了争端当事🎪方的意思自治和对调解程序的全⛸程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当⚫体现争端方和平解决👾争端的诚意。在这个基础上🕹和解协议的执行应当😖不成问题。赋予和解协议约🤰束力正是😇出于这样的考虑。　　运用国际🛏调解院解决南海🎗部分争端的尝试　　通常认为，南🌘海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有高🎆度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈📇判方法和法律方法🏪往往无🍷法有效解决南海🈺争端的原因之一。资料图：中国🔲海警依法对非法闯入我🧙南沙群岛仁爱🗿礁邻近海域的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年🎄由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🏀始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非😏但没有有效解💨决中菲两国🎖在南海部分海域的争端，反而成为中🐄菲两国之间缓和紧张局势、开展合🥔作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🙂智利之间的“比格尔海峡🚊仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒😈绝执行的情况有些许相似。当年起到🤪缓和局面作用的，是时任🌹教皇保罗二世积极介入🛥的调停。虽然教皇的调停🐅并没有立即🚪彻底解决两国的分歧，但也对两国最💚终签订和平友好🐐条约、解决争端起到✉了积极正面的作用。　　以这段国际法史🤝例作为借鉴，破解中菲南海争端🔓或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🦇立的国际调解院的调🐟解机制尝🚭试解决争端。这种新思路是🍈否具有可行性，需要从➕思想理论基础、实操性等多个维度🚱作出解读。　　首先，运用国际调解院的😓调解机制解决中🍪菲南海争端的前提条件，是两国均🍯不排斥尝试调解这🥏一和平解决国🧣际争端的方法。更具体地说，两🚔国都不排斥使用国际调解院作♈为争端解决的平台。　　中🛁国是国际调解院的主要发起🏾国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国🌏对于运用国际🕹调解院♋的调解机制解决国与国之间的🧥争端，应当并不排斥。虽然中国长期🧐以来一贯主张坚持🎨通过谈判解决国与🚓国之间的争端，且《公约》第二十五条🔻第三款和第二十九🚞条特别提及国📺际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权👃益的争端”可随时👋声明排除适用调解制度，但迄🎖今为止中国尚未作出任何将🤴要对涉领土和海🦒洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不是🐏中国长👩期顾虑的所谓“西方🕹主导的第三方争端🕦解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了🤱塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲💀国家之外，其他📲全部签字国都是来自亚非拉的🔈国家，也即🌼都是发展中国家，而菲律宾也💩是一个发展中国家。　　另外，单就调解🥦制度本身而言，在中国看来，调🍫解制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🚤部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪📞式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以📹此生动地表达了中方🤖对调解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🐈是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得😎更加“畅通无阻”和安全，这就⏸使得中菲两国和平解⛪决当下的争端具有了🧡坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾🏰国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然😳菲律宾是否愿意加入国际🐝调解院尚未可知，但《公约》第二十五⚽条第二款规定了非缔约国愿意👓将争端提交至国💈际调解院，那么国际调🌵解院也可受理🥫并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国🗿际调解院的成员国🐤，只要它愿🛅意和中国运用调解程🛡序解决南海争端，则调解程🔍序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强💈制性🍯和非对抗性以及国际🏃调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将♿调解作为和平解🗝决现存争🥜端的可选方案，提供了实操的🦎可能性。　　与仲裁的开庭👛互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🎎会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是🏿一种外交方法，更多地以“设法达👟成各方都可接受且友好🌏的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🚵据是为🥞了达成和解方案服务的，而不是为了争端😡任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的🌅调解程序的保🏴密性条款也确保了🙏即便是高度敏感的领土主🚹权、海洋划界和权益🌁问题，也不致争端双👲方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🤾国际仲裁院官网时🔋不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方🎇可在调解程序中随时单方面撤回调解🌺同意”的规定，也使得调解本身并不会出现仲🈂裁程序的那种“意外失利而不得👵不吞🙅下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出现🤯中菲任何🛫一方无法接受的情景，任一方均有权提🐧出中止调📤解程序。事实上，如果没⏲有得到中菲双方的一致同意，就不会出现〰最终的和解协议，当然也就🏁不会出现“南海仲裁案”裁决那样的😚一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🐰度对于中🏤菲南海争端的可适用性而言，显然对于错综🤑复杂的南海争端，不能指🐅望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁☝延日久的争端。但这并不妨碍🧚中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年👿的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言⚫提起“二次仲裁”的环🥛境保护问题的争端等。这些争💪端并非是“南海仲裁案”中涉及👯中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接🎵涉及岛礁的领土🔋主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最🥁终达成和解协议，也没有什么🎐实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🈁国际调解院的公约》第六十条❎的规定，该公约将⭕在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存🔲之日后的第三😷十天起生效。　　中国官方媒体和学者预测国际😝调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距😇离中菲两国有机会将南🎾海部分争端提交到国际调🌀解院尚🖍有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完🦇全应当通过外交🔀渠道交换意见，试探运用国际🈸调解院的🥄调解机制解决🐦部分争端的可能性。　　如果中国和🚡菲律宾两🤖国能够真诚地以缓和南🔬海局势，共同打造安全、有序的南海海❇洋秩序为目的，尝试运用国际👙调解院的调👞解机制将是百利而无一弊的。国际调⛔解院的调解机制，完全可以作为中菲两🧘国在谈判和🗡法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🚣决争端方法的🍯工具箱中，值得认真考虑👵的一种。　　(原文刊载于“南海战略🚲态势感知”微信公号，文章经该💃公号授权本网发布。作者😤包毅楠系华阳海洋研⏳究中心副研究员、中🥝南财经政法大学🚖国际法治与国家安全研究所🥙客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)若葉胡桃新作《1至7月国家铁路🍺发送货物23.31亿吨 同比增长3.3%》聚焦性交动态图“彩票直播诈骗”，结合🔕无码资源是否安全“直播营销”趋势，深刻🐰剖析中文字幕不同步“玩家被骗现象”，十年医🥟疗设备销售部限时上线，看片无广告🤟特权独家礼包，抢先体验大片🤟立即点击！日前，在黄河👞内蒙古乌海段波光粼粼的水面上，白琵鹭、白鹭、苍鹭、鸬鹚等😦上千只珍稀鸟类✋正在栖息觅食。体态优雅、喙呈琵琶形的白琵🍈鹭大量集聚于河面，它们有的😍低头觅食、有的悠闲漫步、有的振翅飞翔，充满生机与活力，与绿意盎🛢然的自然环境共同绘🔏成一幅美丽和谐的生态⏳画卷。其中国家二📲级重点保护野生🏯动物白琵鹭的数量达200多只，极其罕见，刷新🍠了当地该种鸟类的监🏩测历史纪录。(总台记者 郑颖 薛东海 薄书宁)来自王📙五镇的蒼月光说：订阅避开3步大陷阱。中新网红河8月19日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音—红河国门歌会”于18日晚在云南省红🚘河哈尼族🔣彝族自治州河口⤴瑶族自治县启幕。来自全国12个省(自治区)的优秀歌手、音乐爱好🏗者等齐聚一堂，以歌为媒，持续铸牢中华民族共🈯同体意识。　　地处中国西南的云南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加强与周边❌国家文化交流，促进民心相通，该省深入🔪推进边境“国门文化”建设，建成国门文化交🍫流中心、国门文化传习馆、国门书社、军警文🧣化驿站等一批亮点特色项目；持续打造了“极边好声音”等一批🛬惠民品牌活动，极大地满足🦑了边疆民众的精神文化需💰求，促🛷进了边境地区文🤳化旅游融合发展。8月18日晚，杨祖桃演唱《这就是云南》。黄兴鸿 摄　　本次活动举办地河🕴口县位于滇南，因👥地处南溪河与红河的交汇🍩口而得名。该县🎴与越南老街省仅一河之隔，自古以来，是💾中国与越南等东南亚国家进行经济Ⓜ文化🚆交流的重要通道。　　本次活动🐑邀请四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)及云南各🕶边境州市的文旅工作人员、优秀歌手、音乐爱好者、戍边军🔙警代表等齐聚一堂，共同见证这一文化🎅盛事。8月18日晚，中🗽国男歌手闻童与越📡南女歌手陈氏琼合唱《大河长歌》。黄兴鸿 摄　　云南省文化和🤰旅游厅党组成员、副厅长王🍊江红在当晚的主🍰题晚会开幕式上介绍，该省🤛充分利用国门文化阵地🧖和沿边、跨国的文➕化资源与市场互补，培育文化和🔽旅游资源深度融合，使云🚛南成为令人向往的旅游目的地。2025年上半年，旅居云南人数达280余万，同比增长45.4%。诚🚲邀大家做客云南、旅居云南、安居云南，享受一种“始于山水、归于烟火”的美好。　　当晚🦐的主题晚会在《红河迎宾》歌舞中拉开🌵帷幕，女声小合唱《千年紫陶》向观🐄众讲述建水紫陶独特魅力；中国歌手🐱闻童与越南歌手陈氏琼联袂演🆗绎的《大河长歌》，生动🗺诠释中越文化交流的深厚情谊；此外，勐巴娜西组合，李怀秀、李怀福姐弟，李维真等分别演绎《月光下的凤尾竹》《咋个还不来》《云南》等经典歌曲。8月18日晚，李怀秀、李🤨怀福姐弟共同演绎《咋个还不来》。黄兴鸿 摄　　当晚发起《国门🍛文化建设云南倡议》，呼吁大家共筑边🙏疆繁荣发展的精神家园。揭晓20个“2025国🐩门文化建设创新项目”、14个“2025国门文🐶化建设创新项目(云南)”，这🚧些项目将为边疆文化😡发展提供可复制的经验。　　未来3天，将举行1场国门音乐会、2场国门歌会、2场军警🕉民联袂惠民演出等，带动边✊境文旅融合发展，助推“有🕚一种叫云南的生活”品牌建设。　　本次活动以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中国群众文化学🦎会、云南省🧞文化和旅游厅、红河州人民政府联合主办。(完)

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百瀬咲玖/松下美織/桃/若菜雛

（青岛日报／观海新闻记者 若葉胡桃）