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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🐵消息，国家卫健委发布🌋关于印发医养结合🌪示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开💧展医养结合示范项🧘目创建工作，通过创建全🛂国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广📛好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🤚入推进医养结合工作，引导更多🎨社会力量积极参与，不断扩大和优化💑医养结合服务供🌫给，提高医养结合服🏳务能力和水平，更好顺应🕦老年人健康养老服务需求😧。

　　全文如下：

国家卫生健康🤥委关于印发医养📌结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🤭市及新疆生产建设兵团卫📨生健康委：

　　为认真贯彻落实中🖋共中央、国务院《关于加强新🐼时代老龄工作的意见》《关于深化养老😮服务改革发展的意见》和中共中央办🎰公厅、国务院办公厅《关于进一🥥步完善医疗卫生服务🏫体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织💉开展医养结合示范项目，创建全国医养结🏤合示范县(市、区)和全国医养🔴结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项⚓目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🚌际认真组织实施，深入发掘培育工🏊作基础好、群众🚈认可度高的示范典型，带动本地区✅医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康⏸委

2025年7月17日

医养结合示范💅项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🤔实党中央、国务院关于医🛍养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🙅量发展，更好顺应💝老年人健康养老服务需求，根据国🤣家卫生健康委等部门《关于进一步👱推进医养🤚结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🧓医养结合服务高质🚺量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫😅生健康委组织开展医🔣养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🌋全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎣好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🚎各地深入推进医养结合工作，引导更🛀多社会力量积极参与，不断扩大和😝优化医养结合服务供给，提高医养结❄合服务能力和水平，更🔩好顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🍆结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟🤧、工作基础🏭好的县、县级市、市辖区积极开🥤展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🧜结合示范机构。具备医疗卫♎生机构资质，依法进行养老机构💯备案的医疗🗺卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🎶的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🧜医养结合政策文件，制定🍌本级推进医养结合工作方案，坚持公益性🔧原则，将医养结合工作🚖作为改善民生的重Ⓜ要内容纳入当地🛹经济♈社会发展规划，纳入深化医药🥨卫生体制改革和促进🚧养老服务发展的👍总体部署。建立医👷养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会😯参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🥅结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🗜等公益性运行保障政⤵策措施。用于社会福利事🛏业的彩票公益金可🐾按规定🎍适当支持开展医养结合服务。完善基🦋本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养🎪培训、信息化等😏相关支持性措施。鼓励社会力量兴📦办医养结合🐌机构，通过公建🌁民营或民办公助等多种🛴模式支持社会🏎力量参与医养结合，为老👚年人提供多层次、多样化的健📴康养老服务，以及基本🚧医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫👋生机构开展🍴医养结合服务、养😀老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务👱延伸至社区和🌨家庭等多种模式依🦄法依规💫深化医养结合。大力推进居家🕌和社区医养结合，开展社区🎽医养结合能力提升行动，落实国家基本公🌾共卫生服务老年人🎺健康管理、老年人中医👩药健康管理、老年健🛍康与医养结合服务项目、家庭医生🏨签约服务、家庭🕗病床服务等有关要求，鼓励支持🌠医疗卫生机构按照相关规范🚙、标准为🦊居家老年人提供上门医疗🐕卫生服务。充👣分发挥中医药在健康养老🦈中的优势和作用，推广中医药适🌞宜技术产品和服务，增强社区🍑中医药医养结合服🍠务能力。支持将👓医养结合机构纳🤣入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资🙇源共享，推进农村⏮地区医养结合，鼓励基层🌭医疗卫生机构与养👿老服务📤设施统筹规划、毗邻建设，基本满🧖足农村老年人健康养老服务🦀需求。二级及以上综合🗝性医院开设老年😻医学科🥕的比例超过全国平均水平。引导支持医疗📗资源丰富地区的部👍分二级及以下🕹医疗卫生🧠机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🍝级医疗卫生机构🙁延伸开展医养结合服务。本地区所🎆有养老机构能够以📛不同形式为入住老年人提🔮供医疗卫🕴生服务，医疗卫🚨生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🌡医养结合相关规范性文件及标🐎准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🎷督抽查范围以及安全生🚞产和消防安全工作总😝体部署，按照职责对医养结🥜合机构中的医疗卫生🍺机构和养老机构进行➖行业监管。定期对医养结🕕合机构服务质量进行💖检查评估，指导医养结合机⭕构严格😿执行相关规章制度、诊疗🌑规范和技术规程，对发现的问🔌题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强🌈感染管理和传染病🚱防控工作。医养结合数据准💒确🈺并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🔴养结合机构的医务人员享有与🐜其他医疗卫生机构同等🕶的职称评定、专🍲业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🐂医养结合🕤机构执业，建立医🤯养结合机构医务人员进修轮训🍱机制。公立医🥃疗卫生机构在内部绩效分配时💙，对完成居家医疗服务、医养结合签约🍎等服务较好的医务🤐人员给予适当😠倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利😖用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通😓和数据共享。运用互联网等技🐗术开展医疗、养老服务，能够为老年人提😸供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结合😷相关培训项目，支持就🏚业重点群体参🏛加培训并到相关机构就业。培育和支持助老⬅志愿服务，开展面向医养结合🈯机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当🚆地老年人的🈷普遍认可，5年内无医👉疗质量安全和涉老等重大负面事🎳件。医养结合🎰工作得到上级主管部门和相🤫关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🎙结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🍇准)，近2年入住率📋达到实际运营床位的65%及以上，能为入住📋老年人提供适宜的预📊防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🈹及临终期安宁🧢疗护一🚵体化的医养结合服务，入住失能、失智👫老年人占比超过65%。在🛩满足以上条件的基础上，优先推📋荐符合以下条件的机构：开展老🗺年人健康和需求综合评估，建立老年人电子🍖健康档案，医疗和养📏老服务提供者共享📔综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年⛪疾病开展早期干预，预防或减缓🧙失能失智；开展居家🚕和社区医养结合服务；为老年🥙人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🐏色和优势，推广中医适💘宜技术，为老年✳人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务🔈；利用信息化手🎶段提升医养结合🚛服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建💲筑设计👘符合相关医疗机构🍝建筑设计规范及《老年人💤照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🍥关标准要求。根据😺医疗机构和养老机构相关标准😰规范配备满足😖服务需求的医疗和养老🧝设施设备，定期进行维🐡护和保养，确保🕛设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需👓求等配备🚞相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合国家有关🗓要求，所有人员均🔞须按照国家相关法🌎律法规规定持证上岗，或经相关专📉业培训合格后🖌方可上岗并组织定期考核。管理人🛒员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应✍当建立🎴专业技术档案。有📣健全的人员培训制度，对相关🦅人员组织开展培训，持续提升☝服务能力。

　　3.内部管理好。强化质👺量安全管理主体责任，全面落实诊疗规🚸范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🍷条例》《养老机构服务质量🏋基本规范》《医养结合机🧛构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🌞合服务相配套的管理体系，建立健🌍全质量安全管理制度、人员岗位责⏳任制度✝和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🍱管理、安全生产管理和✈后勤管理等；医疗卫生机构☕要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安👝全生产责任，建立健🍙全安全生产责任制、安全生产规章制😸度、安全生👖产教育培训制度、安全生🚱产应急管理制度等。落实🙈消防安全责任制，制定本单位的消🍜防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际👹制定灭火和🆗应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指🌱南(试行)》开展服务。了解🔥老年人健康状况，为🎚老年人制定有针对性的个人🍁服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🈷务和养老服务，根据机构职责和服⛽务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有🚵管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服💰务内容和收费标准，建立投诉反馈机🏩制，积极改进服务👽质量。参照相关床位转🚆换标准等要求，做好服务💑的转介与衔接。老年人🆔医疗与养老服务信息共享🛷共用，加强老年人😁隐私保护。按要求对入住老🐦年人和工作人员开展健康监测🤴和聚集性疫情监测，及时向辖🔍区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规✂和相关政策，5年内未发生重特大🖌安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违法🚖案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🧢好，具有💵可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能🏩够对其他医养结合服务机👫构起到示范引领、辐射带动效应。入住🙍老年人及家属满意🌶度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯⏱彻落实中央关于为基层减负🚣的要求，在申报、推荐、验👂收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息📦化手段抓取数据，切🎫实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🐀据工作标准逐🕠项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🔠级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新😀疆生产建设兵团卫生健🌷康委对申报单🕴位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送📍至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委💬对推荐单位组🔝织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🤘评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🔲卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🍨康委发文命名为“全国😙医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合💪示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🌨示范机构进行动态管理，如发🤺生造成严重社会影响的🥏负面事件、违法案件或医养⚡结合相关🏳政策执行不力、服务水平明显下降、老年😭人权益受到侵害等情况，及时🆑按程序取消示范县(市、区)或示🎅范机构称号，且3年内不得申请创建🕦示范县(市、区)和示范机构。

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前園里香/このみ優愛/秋川南/湖乃美杏

（青岛日报／观海新闻记者 朝日瑠菜）