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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实😗施已20多年👂的价格法进行修订,治理低价🥌无序竞争是此🐓次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联🥣合起草的价格🎵法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格🗝法修订正当其时,修🍅正草案强力整治“内卷式”竞争,将为⏪综合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草⬇案中,对低价倾销有关条🎷款的完善颇受关注。中国宏观经济研究💴院经济研究所副📋所长郭丽岩指出,低价倾销是一种🤣恶性“内卷”,出现这种现象,将会🎽导致相关行业企业利润🎺下滑甚🖼至亏损面扩大,使企业🤪在稳定生产经营和扩大就业岗🔳位方面面😼临更大压力,这对居🐛民家庭尤其😖是中低收入群体🏙增收也会造成不利影响。
现行价格法对低🐏价倾销的规🥄定构成要件较为复杂,适用🉐范围仅限于商品,适用情形仅🌒限于经营者自行销售,难以完全适🤹应当前平台经济兴起、服务消费旺🏪盛等形势变化和执🛶法实践需要。
在此背景下,修♏正草案将价格法第十四条第一款🔒第二项修订为“在依法降价处⏩理鲜活商品、季节性商品、积压商品等✝商品或者有👓正当理由降价提供服务外,为了排挤竞争对手或🙎者独占市场,以低于成本的🖥价格倾销,或者强🤴制其他经营者按照🚂其定价规则以低于成本的🤼价格倾销”。
中国社会🌺科学院大学法📊学院副教授韩伟分析称,上述修订优🛡化了低价倾销行🌌为的构成要件:一看手段,即其定价是😻否低于成本,舍本销售;二看目的,即🆒其是否是为了排挤竞争对⏰手或者独占市场,即经营者企🏖图通过低于成本的价格争👋取顾客,占领市场,或🈂者扩大市场份额,从而达到💟削弱甚至驱逐竞争对手的🌡目的。由此,为加强监管执法提🥋供了🔽有力法律支撑。
修订后,价🙃格法规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体⛏从交易中的卖方扩展至🐁制定定价规则🚭的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务🐌业也可能出现低价倾销行为,如经营者在提🍅供服务时以明🔂显低于成本💶的价格引流、排挤竞争对手,不🛅利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🔋经营者强制其他经营者🌘按照其定价规则进行低价🤲倾销的情形,将推动其他经营者低🎽价倾😺销的行为纳入价格法规制范围,弥补了监管⛸制度空白。
中国人民大学🏿法学院教授孟雁⏲北注意到,在完善🦇关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格🔕歧视等不正当价格行为规定😩的同时,修正草案特🌃别增加了“经营者不得利用数据和算法💯、技术以💳及规则从事前款🤑规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经🎸济时代经营者的😲商业模式、盈利模🛌式发生重要变化,需要价格法对相📓关不正当价格行🚅为进行规制,以回应监🥡管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来🐮的问题需要综合整治。低🚱价无序竞争作为其最突出👝的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发🔤挥重要作用。
比如,新修订的反不正当竞💋争法规定,平台经营者不得🤶强制或者变相强制🆒平台内经营者按照其定价🗾规则,以低✊于成本的价格销售商品,扰乱市场👶竞争秩序。现行反垄断🏫法明确禁🍍止具有市场支♓配地位的经营者没有正当理由,以低于成本的价🚀格销售商品。
韩伟称,针对🤔低价无序竞争问题,修订后的🆕价格法将与反垄断法、反不正当🈁竞争法构成综合😆法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发🐷力。
郭丽岩表示,修🎊订并执行好价格法及相关🆙法律法规,强化和引💽导公平、公正、合法的价格竞✌争,有利📄于中国增强全国♊统一大市场对内对外的吸🈺引力和影响力,从而为做强国🕔内大循环提供🐡良好价格环境。(完)
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橘梨纱/蕾/愛內希/河南實里
(青岛日报/观海新闻记者 逢澤真里亞)责编:
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