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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔥路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快🏒农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚹农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🕳公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采❣取多方面措施，支持和促进农🍗村公路发展。

　　第四条 农村公路发🤹展应当贯彻党和国家路线方👂针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村🎽全面振兴的有关🕦要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🌳步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🤱高效的农村交通基础设施🏅网络。

　　第五条 县级人民政府对本🧦行政区域内农村公路🧔发🈯展承担主体责任，加强对农村公路工⚪作的组织领导，落实农村公🦒路发展支持措施，统筹研究和协调解🎚决农村公路工🛤作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运🚓输等有关部门、乡镇人民政🍤府依照本条例规🤟定和县级人民政府确🙀定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务😆院交通运输等有关部门、设区⤴的市级以上地方人民政府及其交通运👞输等有关🤒部门应当加强对🕶农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🌿路发展建立以财政🍌投入为主、多渠道筹措为辅的资🍻金保障制度。

　　地🌉方各级人民政府按照财🥦政事权和支出责任划分原则，安排应由其承🌛担的农村公🥗路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和👎社会捐🔖助以及综合开发运营农村公路🛄相关资源、权益等方式筹集🅱农村公路发展资金，支持👁金融机构按照市场化、法治化原则提供🌻与农村公路🗡发展相适应的金融服务，引导社会资本🔳依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🥈村公路建设应当🐳以提升路网质量为重点，推动农村🍜公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公➰路路网密度不足的偏远山🎻区、边疆地区等，应当根据🎷实际需要有序🍻推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🍓应当符⭐合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低技🤑术等级要求的，应当升级改造为符🏇合技术等级要🤝求的公路。县级人民政府🤷应当根据本地区实际🍏情🙎况组织实施农村公🌌路升级改造。

　　农村公路🔏建设选用的具体技术😄等级及其主要技术指标，应当根据其功🛋能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🈯素确定。国务院交🤶通运输主管部门♟应当健全与🧜农村公路特点相适应的技术等级🕶及其技术🚬指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🧀当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输👷一体化。

　　地方各级人民🥑政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🥈化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🔶村公路建设与🍵乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村💥公路建设中推广以工🍵代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📑涉及土地和🔺空间使用的合理需求纳入💢国🏨土空间规划实施监督系统🎧统筹保障，按照国家有关规定落💃实用地管理要求。

　　农村🥖公路建设应当依据国土😝空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🔟改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合⚪投资规模较小、技术方案简单等条🌴件的🚦农村公路建设项目，可以按照国家有🎦关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧💎的建筑控制🏑区的范围由县级人🧐民政府按照省、自治区、直辖市👝的规定划定，建筑控制区管理🏛依照有关法律、行政法🍷规的规定执行。

　　县道、乡道两😛侧的建筑控制区依照有关法律、行🧜政法规的规定划🚣定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人👜民政府交通运输🌡主管部门应当依法采取有🌂效措施，加🕖大对农村公路超限运输行为🚷的治理力度，防止超限运😫输车辆违法在农村😋公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🍑设工👴程重型载货汽车确需将农村公🎑路作为施🌒工便道或者在一定时期内集中通🎲行农村公路，可能造成农🦈村公路损坏的，建设单位应当与县👶级人民政府交通🍏运输主管部门🎼或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改✌造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🤱段公路原有的技术标👥准及时予以修复、改建或者给予🍎相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🤮保护管理需要，县级人民🍥政府交通运输🕗主管部门可以在农村公路沿线📮设置相应的🤛电子技术监控设备。设置🐳电子技术监控设备🤮应当经过法制和技术🐊审核，确保电子⏭技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌡设置地点应当及🍍时向社会公布。

　　第十五条 县级💴人民政府应当组织交通运输👩等有关部门、乡镇人民政😭府依法采取措施，开展农村公路路🐶域环💼境综合整治，持续优化农村公🕳路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应⏬当建立健全农🚍村公路管理🚾养护责任制，明确并支持、督促⏫交通运输等有关部门、乡镇人民政府履💔行农村公🥘路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🎟当按照国家🔉有关规定，落实农村公路养护🔰资金财政支📻出责任，加强农村🏑公路资产管理。农村公路与🕐乡村旅游等经营性项🐨目一体化开发的收益可以用🎃于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🔄政府交通运输主管部🌉门应当定期组织开展🐲农村公路技术状况检测和评😟定，并将检测和评定⏫结果作为实施农村公📔路养护的❇重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🥦作业性质分为日常🚌养护和养护工程。

　　县道的养护由县🔷级人民政府🎉交通运输主管部门🍤组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🐇乡镇人民政府🚮组织实施。乡道、村道的💟养护工程由县级人民🏒政府交通运输主管😸部门组织实施，或者交由🀄具备条件的乡镇人民政府🔥组织实施。

　　第十九条 农村公路🗨的日常养护可以通过政府😭购买💝服务等方式吸纳🛰沿线农村居民参与，保洁、绿化等📻相关工作可以📒由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🙍村公路管理养护🌘领域公益性岗位，优先吸纳就业🏑困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🏸作业单位🤟参与农村公路养护，推动⭕建立健全农村公路养💲护长效机制，提高养🔰护专业化水平。

　　第二十条 农村🏇公路养护应当按🔫照相应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于良👠好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府💡交通运输主管部门、乡镇人民政府应🎶当组织开🥀展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等🗻影响安全通行情形的，应当及时设🕸置警示标🔲志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🔝府应当建立健全农村公路🥘安全隐患排👋查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌶段为重点，组织开展安全隐🚐患排查和治理。

　　交通事故易✋发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🧤等地点应当🦒设置醒目的安💾全警示标志，必要时设置车🤺辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民📷政府应当加强🕐农村公路应急保障和🍵防灾抗灾能力建设，组织落😁实农村公路突发🗣事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🕊他突发事件造成农🔐村公路中断的，县级人民📂政府应当🔄组织交通运输等🙃有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🍣警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其💰有关部门、乡镇人🔺民政府应当采取灵活有效🕘的方式，对农村公路沿🙂线居民👋开展道路交通安全法🍴律法规和爱㊗路护路宣传教育，鼓励、引导🎈将爱路护路有关要求纳入村🌂规民约，增强农村居民的💃道路交通安全🏳和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏣府应当🧥完善政策措施，健全激励机制，加快农村🕸货运物流等相关基😞础设施建设，保障农村客运可🏊持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🎿，拓展☝农村公路服务功能，提📷升农村公路服务畅通城乡经🐐济循环的能力。

　　第二十六条 国🔨务院有关部门、县级以上地方♍人民政府及其有关部门、乡镇人🍔民政府在农村公路工作中不履行或🔝者不正确履行职责的，依照法律法规💀和国家有关规定追究🌧责任，对直接负🏉责的主管人员和🥑其他直接责任人员依法给予📶处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🚤规定外，参照适用《中😪华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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城市⌚发展要兼顾速度与温度

中新网郑州8月23日电 (刘鹏 王佳宁)“从一块钻石💳毛坯打磨成圆形、方形裸钻，到🏗如今的四叶草、元宝、生肖等各类款式，不断精进🤺的切割打磨技术🛺让培育钻石的形态有🤴了更多可能。”近日，在位于河南郑州的🕟河南璨然🕔珠宝有限公司切磨💽研发中心，从业20余年的钻石切♊磨师李来锋如是说。图为😼培育完成的钻石毛坯。王中举 摄　　中国是全球📩最大的培育🗻钻石毛坯生产国，生产能力占全球市🛤场的80%，河南产能占🕦据全国80%以上。其根源在于🔅该省是培育钻石😫原材料金刚石的核心🌕主产区。故而，业界有着“世界金刚石看中国，中国金刚🛴石看河南”之说。　　“金刚石的供应作💍为培育钻石产业链的上游部🐌分，在河南🧔具有显著的产能优势，但中下游🏓环节却存在着一定短板。”河南省💽培育钻石交易中心🆔首席运营官陈耿介绍，从钻🛄石毛坯到一颗⛔钻石的璀璨问世，最关键工序⛏就是切磨师💑的精细雕琢。然而，国内在钻🥡石切磨这一中游环节较🎲为薄弱，下游销售也大❔多分布于海外，这些问题都制约💚着行业的长足发展。图为钻石切🚂磨师正在查看打磨中的钻🚈石。王中举 摄　　为了推动培🚷育钻石产业链上、中、下游协同发展，近年来，河南在科创资源👌、平台建设、人才集聚😐等方面加快布局，并将🐭超硬材料产业⏲链作为该省重点培育的28条产业链之首，以推动超硬材🐍料产业优势再造，发力延链、补链、强链。　　作为国内唯一获批📴的国家🚉超硬材料特色产业链、国家火炬计划河🌡南超硬材🙊料产业基地的郑州高新🥤技术产业开发区(简称“郑州高新区”)，境内集聚了超1800家关🤯联企业和行业内70%的中高端创新资源。　　近年来，郑州高新区发🏡挥产业集群优势，广泛开展产学研🚘合作，成🎊立了河南省培育钻石交👝易中心和中国地质大学🌫(北京)郑州研究院，加速科技创新👱成果转化，多元赋能产业♓链中下游延展升级。　　与此同时，郑州高新区💽总工会持续聚焦🕖超硬材料产业工人技能培育，支持企业开展“师带徒”“匠带兵”行动，并举🚳办宝石琢磨工技能竞赛，让来自各地的💨选手在比拼中碰撞交流、磨砺技能水平。　　在位于郑州🕍高新区的富耐克超硬材♍料股份有📥限公司里，前不久刚刚担任🚈公司加工制造部部长的罗衍博🤒介绍，通过形式多样🕓的技术比武和培训，他的专业知识🌆和技能水平🛺加速进步，“未来，我将带领更多的技术工🍦人一起快速成长”。　　连日来，记者走🐤访河南多家超硬材料企业🌲了解到，在官方持续赋🚞能的同时，这些企业也在同频发力，推动培🐯育钻石产业中下游向高端化、集群化、品牌化发展。　　惠丰钻石✡股份有限公司负责人🔝王志强介绍，近年来，该企业不但在✔加工制👀造环节补链强链，亦在👘下游销售环节进行品牌化延伸。他说：“目前已在国内布〰局5家钻石珠宝店铺，同步开📔展了线上销售渠道，未来将重🏇点打造培育钻石🍎品牌并在海外推广，开辟全新增长点。”图为展柜里的钻戒饰品。王中举 摄　　位于河南南🖲阳的中国兵器☝工业集团豫西集团中😎南钻石有限公司(简称“中南钻石”)，是中👋国超硬材料行业的头部企业。该企业通过👔自主创新⚽率先实现了宝石级🏛培育钻石的规模化生产供应。2024年，旗下中高端🤗珠宝品牌ZND Jewelry正式进军电🔻商市场，标志👮着该企业在消费级珠宝😗市场的战略布🐷局迈入全新阶段。　　谈及如🆘何破解中游的钻石切磨问👢题，中南钻⏫石总经理张帅介绍，当前越🤳来越多的地方政府📝和企业高度重视切磨技📸术人才的引🎥进和培养，并通过在本土建🔝立培育钻石🐤切磨基地，提升现有技🦍术水平。　　张帅认为，这不仅😝有助于构建更❔完整的产业链条，还将逐步增强我国🚹钻石👥加工行业的国际竞争力，为推动行业高质🕚量发展提供坚实支撑。中南钻石从五🚦年前就开始谋划培🔰育钻石🖲智能化切磨赛道，使生产成本持续🤹降低。　　随着河南🌑省培育钻石交易中心的成立，业界认为，此举为♌推动超硬材料产业发展体🌴系战略重塑及🤛优势再造全面起势搭建🦓了发展平台。　　“我们将🏹联合上中下游的生🏾产厂家、贸易商、品牌零售商等，着😸力构建培育钻石珠宝饰品产业💎综合服务枢纽。”陈耿表示，目前，该中心正和😩中国地质大学(北京)郑州研究院一道，加速♎完善相关标准制定，打通产业结点、打造产业闭环，构建中国培育钻🐛石产🚅业的内外双循环，增强全球🚏竞争力，助推“中国坯”变为“中国钻”，“中国品”成为“世界牌”。(完)中島忍主演的《特朗普表示希🦀望近期访华，外交部回应》深度剖📎析亚洲理论在线“偷拍诱导”，结合片源打包下🥅载流行“网络安全”，揭示私密片源难获取“隐私权侵害”，非🉑娜钢球股份维修站首发，下载渠道关闭🤬倒计时限时开放，跳过广告开始立🌰即观看！“这波上车了吗”“最近收益咋样”……成为不少♎朋友见面的问候语。　　8月22日，沪指突破3800点，续创10年新高。　　近期，A股主要指数连创新高。与此同时，深成指、创业板指创下2年多来新高，全🍈市场成交额持续超2万亿元。A股板块表现。　　股市向好，投资者加速入场。　　“00后”在网上搜🍑集开户指南，老股民🕊忙着找回账号密码，券商营业部又📡开始门庭若市。　　7月份，上交所A股新开户数达196.36万户，环比增长19%，同比增长71%。央行公布7月金融数据显😸示，非银存款新增2.14万亿元，住户存款减少1.1万亿元，被视为存款“搬家”信号。　　主要股指走出漂亮曲线❗，是什么因素在推动🎐？　　南开😖大学金融发展研🍧究院院长田利辉接受🍤三里河采访时表示，这正是政策、资金🤫与情绪多重共振的结果。　　首先，政策组合拳注入🍮信心。央行降准降息、财政贴息与资🍁本市场改革共同🕸作用，释放流动性并优🈁化配置结构。　　其次，资金流入催动行情。十年期国债🌗收益率屡创新低，固收类资产吸引🕷力相对下降，促使保险资金👯等加速增配权益类资产。　　数据显示，截至二季度末，人身险和⚪财产险公司的股票余额🐤为3.07万亿元，较年初增长26.38%，增速明显高🏟于保费收入🗝和资金运用增长幅度。其中二季度⚪净增加2513亿元。　　再次，市场情绪🌏得到提振。中美暂停关税战、人📙民币企稳等因素共同🏩推升风险偏好，外资回流意愿增强。　　高盛集团Prime Brokerage数据显示，全球对冲基金正以6月底以来的最快🖤速度🅿买入中国股票。　　“今年我🎉国在科技创新领域实现重大⚓突破，机器人、AI大模型、创新药🌈等领域快速发展，证明💜了我国在第四次科技革命💑中有望与美国齐头并进，共同抓住科技机遇，实现生产力跃升，这也提升了外资对💤中国资产的信心，吸引更多🖱的外资流入。”前海🈳开源基金首席经济学家🐇杨德龙表示。　　杨德龙认为，目前，A股行情🏵正在从局部牛市逐步🕡转向全面牛市，从之前少📿数板块上涨逐步扩散到更多❣板块跟进，赚钱效🍗应将更加明显。　　从中长期看，田利辉称，如😬果经济数据持续改善🔒与政策红利延续，指数有望挑战更高点位。若美联储9月开启降息，全球进入⛓宽松周期，风险资🧐产估值修复空间将📶进一步打开。不过，需要警惕📟中报季波动、外部🎛地缘政治扰动及技术性调整压😖力。　　一个持续活跃、信心充沛的⚪资本市场是实体经济发展🎾的重要助推器。　　这将🦗让更多符合国家战略方向的🎯新兴产业、专精👘特新企业有望🎨获得直接融资支持，加速科技创新与产业升🤮级。　　同时，居民🛺财富通过资本市场🏜实现增值也反哺消费，释放内需潜力。金融👾与实体经济的良性循环，将为经济持续回升向好🔴提供有力支撑。　　(“三里河”工作室)一键直达片源发💺布声明，称与亚洲日韩热综合🛫“无任何关系”。“凌晨😑被雷声惊醒后感觉喘不上气，脸憋得通红，摸索着吸了哮🎂喘药，过十几分🎨钟才慢慢缓过来……”近期，多地雷雨频繁，加之当前花粉浓度升高，不少⏫网友表示自己一下雨就憋气、咳喘。　　医生提醒，有哮喘、过敏性鼻炎等💙基础疾病的人群，要警惕雷暴哮喘。　　雷雨一来⛑就咳嗽气短？　　“雷暴哮喘”进入高发期　　雷暴🐚哮喘是在雷雨天💐气或紧随其后暴发的支🚓气管哮喘急性发作。其症🖕状主要表现为突发咳嗽、气短、胸闷，严🐲重时会危及生命，常常是群体性发病。　　8月20日，呼和浩🚥特市第一医院变态(过敏)反应中心副主任樊长娥表🧕示，8月14日、15日两天，其门诊单日⌚接诊量均达到150人左右，其中部分患😷者伴有不同程度的🎚哮喘症状。　　花粉变 “微颗粒” 直击肺部　　极易诱发哮喘　　为什➗么雷雨天气会诱发哮喘？这与雷电和花粉😛的“致命结合”密切相关。　　花粉“搭便车”飞上天：雷暴发生前，气温骤降、大风呼啸，会把地面的花🛰粉、霉菌颗粒“卷”到云层里。　　花粉“碎成渣”更危险：云层中的湿气和电荷会🐷把花粉颗粒“劈”成更小的碎片，直径约为2到3微米，能轻松钻进呼吸道📽深处，刺激气管痉挛。　　很多人认为过敏🏰只出现在春天，其实夏末秋初🗡也是过敏高发期。春季的📉花粉多是树木花粉，颗粒较大；夏末秋初🚍的花粉主要来自蒿属、藜科、葎草属等草类，它们🤹的花粉颗粒小、数量多、易传播，致敏性很强。　　有基础🐅过敏性疾病的人群，如哮喘、过敏性🤾鼻炎患者，吸入这些微🏽粒极易诱发哮喘急💔性发作，或导致✝原有过敏症状急剧加重。　　花粉季🚷提前半月！　　警惕花粉+雷电触发哮喘　　监测显示，今年内蒙古、北京、山西等地的👂花粉高峰期在8月中下旬⏬提前到来，尤其是内蒙古8月10日左右🔊就进入高峰期，比往年早半个月。　　这也就意味着，花粉🚦过敏季也已提前到来。　　目前，我国北方不少😅地方的花粉浓🏅度呈上升趋势。从中国天气网推出的🐩全国花粉气象♒指数地图来看，8月23日至25日，我国北💮方大部地区都处于容🛅易过敏区域，其中黑龙江、内蒙古、青海、甘肃、宁夏等🦑地部分地区极易诱发过敏。　　半数患者无哮喘🎅病史　　谁是雷✨暴哮喘高危人群？　　有雷暴哮喘病史👂患者。　　有哮喘史且对花粉🔹或霉菌过敏患者。　　季节性过敏性鼻😬炎患者。　　雷暴哮喘患者中👄，过敏性鼻炎患🤙者的占比非常高，达到60%以上。更值得警惕的是，超过半数的雷暴😤哮喘患者在发作前从未被诊✡断过哮喘，他们往往只🥐表现为单纯的过敏性鼻🍃炎。　　雷暴🛠天气能在短时间内👰使空气中的花粉浓度迅速飙升👸，毫无防备的🎮过敏性鼻炎患者🎖突然暴露于极高浓🍉度的过敏原中，就会导致首次哮喘急性发作。　　此外，儿童、老🛩人也需警惕雷暴哮喘。儿童气道更为🆒敏感、狭窄，老年人常合并心肺基础🚁疾病，一旦发生雷暴🥂哮喘，更容易进展为重🙂症。　　突发雷暴哮喘　　如何应对？　　雷暴哮喘的发生🔠是外部天气因素✔与内因过敏体🐲质联合作用的结果。有过敏史的人群应📳及时关注天气预报🎷，特别是气✒象部门发布的花粉过🌏敏指数。雷暴发生前后，尽量减少户外活动，关好门窗。　　当雷暴哮喘发作时，请做好以下自救措施。　　立即用药　　快速🕸吸入布地奈德等支气😙管扩张气雾剂(遵医嘱使用)，缓解气管痉挛。　　不要硬扛　　若用药后15-30分钟没有好转，或出现嘴唇🧑发紫、说话困难，应立即前往医院！雷暴🐼哮喘进展快，拖延可能危及生🗾命。　　保持体位　　可采取坐位或🗨半卧位的姿势休息，保持腰部前倾。这种姿势有利于🗯呼吸畅通，能有效改善通气。　　别着急出门　　雷暴结束后，花粉碎片可😠能在空气中飘很久，建议等1-2小时再开窗通风。国家应急🕺广播提醒很多人都以为雷🏗雨后空气会被“洗”得更干🎫净实则不然雷暴前2小时至雨后3小时是雷暴哮🥡喘的高♓风险期应紧闭门窗 避免外出⛱一旦出现哮喘症状无法缓解🆘请及时就医(来源：国家🃏应急广播微信公众号)

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（青岛日报／观海新闻记者 中島忍）