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直播吧7月24日讯 利物浦CEO比利-霍根接受The Athletic专访，谈到今夏俱乐部✝虽然❔进行了大手笔引援，但仍然致力于在财🍺务上实现自给自足，做到“良性循环”。

“此非一朝一夕之功，而是经年积累的结📎果。我们始终致力🥊于打造一个‘良性循环’，努力以正确的🤘方式运营俱乐部，确保尽可能🌐多地创造收入，这显然有助于我们能🌆将🍻更多资源投入到球队中，这👅对我们来说非常重要。”

“我们在😆这一点上取得了成功，这🎌是对足球和商业团队🌆每天共同努力的巨大肯定。我们也认识到，作为第20次赢得英🎭格兰联赛冠军的俱乐部🥝，利物浦🚮是世界上最大的俱乐部之一，我们希望能确✳保俱乐部的行事风格😩符合这一地位。”

“吸引全✊世界的顶级球星来🦉到安菲尔德踢球，让中国香港和日本的📍球场座无虚席，这些都是我们期🏎望并希望做到的。我们拥有遍🔅布全球的庞大球迷群体，他们渴望成功，我们👔也正在尽最大努力🦁赢得更多奖杯。”

谈到今💣夏利物浦的引援支🐵出已经突破3亿欧，霍根表示：“如果只看一个夏💼天的情况，数据可能会🍇有偏差。去年夏天有很多🙂评论说我们投入不够，还在转会窗最后💨几周成为了热议的话👬题。但历史表明，在芬威管理俱💝乐部的时期，我们会在认为合👊理😗且正确的时候进行投资。”

“我们的策略没有🖋改变，如果只看这个夏天，可能在💍整体投资中显得有些突出🖲，但纵观这些年，你会发现🌋我们有时会大量投入，有时则不会。感谢爱德华兹、理查德-休斯及其团队，确保我们🀄能够找到合适的🏁球员并完成交易。”

作为英超🐐冠军的利物浦吸引力🦖也来到前所未有强👈大的地步，霍根说：“这说明🤧了俱乐部的一个现状，不🛰过我们所有人都面临着保持✂这种势头的压力。今年夏天，我们有机会引进🀄世界级球员，让每个人都感到兴奋，我们都期待着看🍤到他们的表现。”

采访中，霍根👁也谈到了俱乐部球员迪奥戈-若塔意外去世，他表示，这对所🚗有人来说都是🥇一个艰难的时期：“迪奥戈和🍜安德烈不幸去世的🐃消息令人痛心，尤其是对迪奥🌋戈的妻子和他👋的整个家庭来说更是如此。”

“我们一🔤直在他们的家庭提供帮助⭕，我们也💵看到了安菲尔德球场内🥁外涌动💙的情感和支持，而😲且不仅限于体育界，甚至超出了⬅体育界的范围。迪奥戈对人🦗们的影响非常大，抛开他🌤是一个伟大的足球🥘运动员不说，他更是一个了不🍄起的人。”

“心理健康成📊为了目前俱🛰乐部内部经常讨论的话题，我们希望为球员和🤭俱乐💟部所有人提供支持。意外发生后，我们马上采取了〰行动，确保为需要帮🔂助的人提🈶供适当的支持。哀悼不是一个简单🧓直接的过程，每个人🕶都有不同的应对方式。”

俱乐部📍最近也退役了若塔的20号球衣，还在与球员家人讨论📆举办进一步💅的纪念活动。霍根表示：“在安菲尔💾德设立长期纪念的区🖍域是我们目前✏正在讨论的提议之一，不过我们会遵循🍉若塔家人的意见，确保以恰💿当的方式进行纪念。”

“这是一段非常艰😵难的时期，但与普雷斯顿🔍的友谊赛提供了一个机会，让我们能够表😣达巨大的支持，这对所有人🐇来说都是很有帮助，我🆓要对这场比赛的所有人表达衷👈心的感谢。若塔是一位深🔂受大家喜爱的人，他是球队🐜非常重要的一员，失去这样一个人……我们🏂都是有感情的人。”

“我和㊗斯洛特也进行过几次交谈，他是球队的领袖，他迪奥戈的评🤰价非常准确，他是一个多么真实的⚾人，谈到要按🥄照自己认为正确的方式生活，这就🔌是迪奥戈的生活方式，斯洛特在这过程🚔中展现了出色的📆领导力。”

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发达经济🏊体增速放缓　　2025年上半年，美国频🎱繁推出单边关税措施，严重侵蚀世界经❇济增长动能。整体而言，地区、国家之间增长分化明显，发达经济😼体增长势头弱✴于新兴市场和发展中经济体🍝。　　发达经济体中，美国🏙关税政策加剧其自身经👑济风险。受关税扰动，企业🚕大幅增加进口提前囤货，导致美🖼国第一季度国内生产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应减弱后的👻基数调整而实现💃增长，但占美🎉国经济总量约70%的个人消费支出(PCE)仅增长1.4%，内生⭕需求出现疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国🙊经济正显现承压迹象：就业⏱增长来源收窄，关税💦对通胀的影响开始显现，作为经济增长主🧛要引擎的消费支出开始熄火。耶鲁大学🌀预算实验室8月初发🚮布的最新报告预计，受关税♌政策影响，美国实际GDP增速今明两年将分别下降🧡0.5个百分点。　　今年第二季⏬度欧元区GDP环比增长0.1%，创下2024年年初以来🏦最低季度环比增幅。德国、意大利等🎖欧洲主要经济体出口在二🤚季度受挫，拉低欧元区整体经🛢济增速。按照欧⚾盟与美国达成的新贸易协议，欧盟对🌝美大部分出口😐将面临高关税，同🚷时欧盟还要增加对美投资🔉和能源采购，将导致💘自身产业竞争力🏾削弱和就业岗位减少，拖累欧盟经济📄增长前景。　　日本政府🔍日前发布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从⭕先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美国加🤼征关税。日本共同社最新🏠调查显示，在关税战阴影下，仅约三🚼分之一日本大企业🚻预期日本经济会继续增长，比例远低于今年1月🥛调查时的七成。韩国经济今年第一季度🍄出现负增长。受内需复苏乏力、美国滥施👓关税重挫出口等因素影响，韩国中央银行📆已大幅下调今年经济👵增长预期。　　国际货币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展望🌠报告》更新内容，指出美国贸易政🕷策给🌀当前全球主要经济体带来持🤺续不确定性，世界经济仍🏀较为脆弱。IMF强调，全球经贸🌛活动因美国关税📴冲击而扭曲。今明两年，经济政策不确🔹定性仍将威胁世界经济稳定🌂。　　从地区来看，不少亚太地🍰区国家展现出经济🤜发展的韧性和活力，成为引领全球🌒增长的重要力量。美国麻省理🚵工学院斯🛡隆管理学院研究员塞蒂奥·布迪安托罗🈴认为，亚洲正📺在全球动荡中逆势前行，东亚和😧南亚成为逆流中的砥柱，不少亚太地❣区国家展现出强劲👉的可持续发展动力。　　挑战重重 全球经济受关税逆风扰动　　地缘政治🏨紧张局势加剧、关税战扰乱全球正常🍵经贸活动、跨境投✌资波动下行、产供链碎片化风🛺险上升、全♍球债务规模高企、宏观金融风险加☝大……当前，世界经济面临更多不👋稳定和不确定性🖍因素。不少观察🍫人士认为，美国频繁挥舞关税“大棒”，成🦌为拖累其自身和世界经济增长🎅前景的最大“风险源”。　　英🔔国中央银行英格兰银行7月发布的🚰报告指出，由于美国加征🗣关税导致全🏦球贸易冲突加剧，世界经济🚳正面临极大的不确定性。　　联合国贸易和发展📵会议(贸发会议)警告，关税不确定性🏆正阻碍贸😖易和投资等商业决策，损害全球供🐃应链。对那些😷与美国有贸易😗往来的欠发达国家来说，最严重的经济🐵影响尚未显现。贸发会议秘书长🌇蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税⏫政策可能引发负面“连锁效应”，令🍒全球最不发达国家承受严🛰重冲击。　　美国关税措🧖施不仅破坏全球经🏐济运行，制造🉑巨大不确定性，也令美国自身经🚲济和信用蒙受损失。摩根大通研究所🐧的研究发现，与特朗普政府所谓🎞“关税成本将由🚐外国制🈸造商而非美国企业承担”的说辞相悖，关税👡政策可能令美国企业面临🚥高达数百亿美元的巨🕳额直接成本，导致企业被迫以🥟涨价、裁员、停止招聘或降低利润🏧率等方📦式加以消化，压力最终将传导至🍊美国民众。耶鲁🍿大学预算实验室最新报告🔎显示，美国政府今年🥀以来实施的🧔各类关税措施将⏸导致该国物价水平短期内上🈲涨1.8%，相当于平均📏每户家庭损失2400美元。　　瑞👓士再保险公司最新报告显示，美国关税政🤢策的不确定性打击人㊙们对美🌲国政府的信心，还👍严重削弱美国市👌场对全球资本的吸引力。随着全🥪球供应链效率下降，美国😉的平均通胀率可能🐪呈现结构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等美🔖国主要券商最📌新预测显示，由于关税政策🧜和地缘政治🆚紧张局势引发的经🔳济不确定性，预计2025年年底世界经济🏊增长将放缓。　　合作发展 全球南方成关键力🥏量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提升产业🚳竞争力、促进贸易多元化、加强地区协作等❇方式增强经济韧性，应对外部压🦃力和不确定性。与此同时，全球南方群体性崛🛡起，在维护和🗳加强多边贸易体制、推动经济🛂全球化更加普惠包容方面🕷发挥着更加重➰要作用。　　面对高关税引发的贸😣易混乱，东盟国家努力推💕动《区域全面经🙈济伙伴关系协定》等多边协议释放⏯更多红利，加速推动区🥕域经济一体化；非洲国家加🗳快区域市场整合，通过加💍强区域贸易合作，努🌱力为非洲建立起抵御全球贸易⚓震荡的“安全网”。IMF在《世界经济📹展望报告》更新内容中强调，各经济体🛰务实合作至关重要，应致力于⏹减少贸易和投资壁垒。　　在⛰发达经济体贸易走弱背景下，人口占全球七🌙成的南方🎴国家市场蓬勃发展。2000年以来，发展💪中国家货物贸易增长4.6倍，远快🎿于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为🦒全球贸易增长的主要驱动力。如今的全球南方，经济总量在全球🏛占比超过40%，对世界经济增😤长的贡献率达到80%，已经成🍐为带动世界发展、完善😨全球治理的关键力量。奥纬咨询董事合伙🤫人贝哲民认为，世界供应链正🐿向全球南📥方地区再平衡，全球南🥖方逐渐成为📴欧美重要出口目🏛的地和全球市场需求来源。　　作为全球📨南方一员，中国上半年🐌经济同比增长5.3%，展现出强大韧性♎和发展潜力，以创🐥新驱动高质量发展，成为推进世🅾界经济的“稳定源”，共享发展机遇的“引力场”。在保护主♒义逆流冲击世界😕经济的背景下，中国政府🥘宏观政策组合效应不📄断释放，进博会、链博会、消博会、服⛱贸会等国家级展会“矩阵”持续发力，不仅彰显中国🕦增强自身经济韧♟性与活力的底气和能力，更让世界看到🐛中国💼持续推进高水平➰对外开放的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机构🌇纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景顺集团最🏽新调查结果显示，主权财富🚝基金对华投🤱资热情高涨，不愿错失中国由科技🥊驱动的经济发展机遇。　　“在➿这个充满不确定性的时代，中国的😶稳定与发展，意味👒着信心与机遇。”马来西🎯亚丝路之友俱乐部主席🔮黄振隆表示，无论📲是通过进口带动区域出口，还是🚂以开放姿态推动基础⛄设施互联互通、绿色能源转型、产业链协同🈳发展，中国🚁都已成为推动全🐄球可持续发展的关键力量。网传《巴西总统：坚守多边主义 反对单边霸凌》将拍成影视剧，约翰松担任监制😽。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🅰域内国家关🎉系的挑拨者　　一、鼓🖊动声索国对中国发起挑衅　　二、施压🖕南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚿国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🏰家提供军事装备　　二、玩火：美舰机💿频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🤖周边军事布局　　第三章 违背🕷事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🗻国开展认知战　　三、借助非法🚜仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🧣霸权思维强权逻辑抹黑中国🎇　　第四章 危害😔地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经😠济社会发展　　二、削弱域😣内国家之间战略互信　　三、阻碍域🎿内国家深化务实合作　　结 语　　编写🐜说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🐘长一段时间，中国在南海✈的主权和相关权益得到国际🌝社会普遍承认。冷战结束前，美国并🕶不明确反对南海岛礁主权属🏿于中国，而是拒🙁绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🏩转变。作为一个负责任🔵的大国， 中国始终👸致力于以实际行🈲动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🐋荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🗡海各方行为宣言》，这一💮文件体现了中国与东盟国家维❌护南海和🥙平稳定的共同意愿，对稳定南海🍕局势起到了重要的🍩引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🔩越来越多，这片📪平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🧑娴熟地挑拨和💾破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进😿行具有浓厚🌥政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国👷家大搞联合军演，释放为侵犯🍗中国领土主权撑💇腰壮胆的错误信号，从施压南海📉周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各💺种明显意在针对中👋国的多边机制，离间和破坏😘中国与南海周🤺边国家正常合作—美国为维护霸权🏌利益而频繁介入💆南海问题，是南海局势难以持📫续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽🎂动军备竞赛。为了😇把菲律宾和越南等🕚国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量👨军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海监控网🐳络，解除一些军售禁令并⬜赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南👉海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🥌动大型侦察机前往南🕧海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🌆天都有侦✖察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🖤的硝烟味。　　美国不断🔁围绕南海局势开展🐉对华认知战和舆论战。新华😏社利用大数据工具分析发现，美西🏦方媒体关于南海的报道，存在🚘明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语⬇标签对中国进行舆🚷论霸凌，调动媒体智库把🌭个别域内声索国😼发起的对华法理🚕战包装成合乎国际规🔟则的模样，在国际舆论场中🏧抹黑中国形象—美国在南海问题🚐上的对华污蔑造谣，是人类21世📖纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民📧世界为主题的人🙇类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🌦次出现这种场景：地区内🌦本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📵定的地带就变成了冲突♒不休的“火药桶”，大致合作友好的🌪地区就成🐝了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国👙竭力续写大国🏒争霸剧本的结果。　　美国📏抹黑和遏制中国的错误行径，体🥍现了以霸权争夺和🐦维系为核心的近代西方战略观🐔在美国内心的自我投📔射。美国的崛起走💿的是霸权更替的老路，美🍸国对国际治理体系演🏾变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🚵系🌛霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思⛅维塑造了美西方大国和世界🔯不平等互动的路径。直到今天，在美国的🌹战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依💄然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🦌味着中国🏧将在南海建立势力🏯范围，对美国产🐹生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共产党🎧二十大报🆚告中强调， “中国始终坚🛩持维护世界和平、促进共同发🦁展的外交政策宗旨，致💾力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💁行独立自主的和📝平外交政策，坚定奉🗝行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🥍建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🛑周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏹创造了人类文明🐁新形态，引领人类开创一🥫条摒弃霸权➰更替的发展新道路。　　在全🍿球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印😿度尼西亚等南海周边多国政🚪要都明🖲确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🀄愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🌳是危险歧途，追求合作共赢📂才是沧桑正道。南海的光明前🏯途，在千帆竞发、鱼跃🗣人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的📦信任中， 在深化对话沟😃通、共建美好家园的合🕡作中。　　第一章 破坏中国与域内国✈家关系的挑拨者　　南海位🚐于中国与东南亚之间，中国🕘人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤼期内，中国对🎈南海诸岛的主权和相关海🐾域的海😰洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后✨东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资🕸源被发现，南海沿岸的一些🦐东南亚国家开🛒始对南海岛礁主权和相🐖关海域海洋权益提出声🆓索。尽管如此，中国始🥐终坚持以谈判方式和平解🍁决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🧣为宣言》，共同➕维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏧的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🎌其遏制中国的抓手。它🛰们挑动相关声索国对中❎国发起挑衅，南海局势因而变得🥌风高浪急。　　一、鼓动声索国⬅对中国发起挑衅　　近年来，以美国🔡为首的一些域外国🆕家指责中国为控制南🐼海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🤧军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🈂文章中将其定义为“介于传统战🥎争与和平对立之间的🎻国家和非国家行为🐸体之间⚾和内部的竞争性互动”，美🕝国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🔧中将其定义为“介于常规✴政治手段和公开战争😞之间的竞争领域”。　　但仔细研究🗿下不难发现，所谓“灰色地带”是🦁美国为抹黑中国形象而❔捏造的一种叙事。中国在南海🌻的主张始🍏终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照❄美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国♌，恰恰是相关声索🌫国和在其背后提供🌨支持💡的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🛍屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵😉闯中国南海岛礁，威胁🥎地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中⛱国仙宾礁是⏫一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持⛸续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🤽法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🧙权执法措施，却遭该船以不😁专业、危险的方式🥫故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰💾在仁爱礁的坐🔷滩，谋求对仙宾礁👜的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🌹中🐓国海警的专业应🥘对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🎚仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一📢再挑衅中国，背后支持者正是🎸美国及其西方💲盟友。后者每💼逢菲方发动此类行动，都会对菲🧓律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🧕发生后，美国🗿国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🕚船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危➡险和升级的行动”。他还再次指责💊中国在南❗海的领土主权主张“非法”，对所有国家🐤的航行与飞越自🕠由构成“威胁”，并表示《美菲共🥁同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🌤的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🚨峙事件”发生后，美国频繁🐮通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一🥗线挑衅滋事，美国在背😭后撑腰打气，已成🦓为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🛃声🐅索国挑衅和对抗中🤫国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🔲舆论宣传📸塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治👑评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🧣正是在实施美国空军退💥役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐕加入这场舆论战，派出记者登上菲方船只🛤跟随其侵闯中方南海🧘岛礁，随后便发🍁出抹黑中国的报道。英国广播公司报❄道直言，让记者拍摄中菲🎵舰船近距离接触画🀄面“是菲政府🍝有意实施的策略的🌑一部分，目的是让人们关注中国所谓🈴的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🔔例。早在2012年6月美国战🗨略与国际问题研究中心举🚀办的“南中国海海上安全”年会上，时任联⛎邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🚎边框架甚至让包括仲裁等手段在💧内的外部力量🌶介入南海问题。菲律宾阿基诺三世📌政府2013年在美国公开🔉支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🛎洋法法庭庭长柳井俊🥈二利用庭长权限决定建😻立临时仲裁庭，并在中📨方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🖊日本首相安倍晋🛑三的智囊机构“安保✈法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🎠宪扩军，声➰称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🌻日本外务省中国课🤔前课长浅📱井基文说，这个仲裁庭是柳井🙉在考量安倍政权意向的❓基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友📤频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中📆国领土主权和海洋权益主张；在南海🚢及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🍐以南海问题为📥由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🔝建设的中国🏎企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🌨为首的西方国家为遏🚭制打压中国发展，不仅借南🍼海问题挑拨中国与地区国💗家关系，还试图在🎈本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🤛关国家正常开展对外交往带🚊来较大外部压力。　　“如果他们与中🗾国有问题，那不应当🥅施加在我们身上。我们与中国没问🐏题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚⏮特别峰会期间，马来西亚总🐳理安瓦尔在与📛澳大利亚🕝总理阿尔巴尼斯的联合记🏂者会上这样说。他表示，马来♿西亚是美国、欧洲以及🚄澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🥈我们与我们最重要的👽邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🚶一次拒绝在中国和美🏁西方之间“选边站”。仅🥒在上述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次🐱公开🗜表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家领导👵人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🛵黄循财、印🏅尼总统普拉博沃等现任领导🎾人以及新加坡前总理🔛李显龙、柬埔寨前🎓首相洪森等前领导人🥞在他们任职期间都曾公开🍴这样表态。多位地区🛑国家领导人🍀频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明⛳他们深切感受到了美西方🛌国家要求他们在美西🐱方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🦐美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🈁国带领其盟友伙伴，建立了美🏮日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🍍多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🚒国为将尽可能多🐔的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先❣后打造跨太平洋伙伴关系协🤮定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🌩美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🗣期加入并主导该机制就是要🕰打造排除中国的🌾地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政⚽府为其“印太战略”精心打造的经济🍤支柱。这两个机制均包📖含南海周边的东南💁亚国家，尤其是后者，超过半数的成📧员国都是东南亚国家。　　南🏀海问题是美国在本地区遏制中国的👣重要抓手，美西方在涉及东南亚和东盟的🚸各种🥏多边场合往往都会💅炒作这一问题，要求地区🦒国家共同就这一🎻问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚♊特别峰会为例，作为东道主的澳大👊利亚当😂时就计划在南海问题🐞上做文章。据美国广播公司报道，澳方🚁最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🐌争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼🍌吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律📖宾站台背书。安瓦尔当时正⛓是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🎻度也代表了绝大多数地区🐳国家的心声。最终，澳方这一企图⛴在地区国家的🥪反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家在🆎华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布〰向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🎍海事计划。美国海岸警卫队😐将在“印太地区”设立培训小组以🥓“帮助满足合作伙🔜伴对海上培训和能力建设的🌏要求”，针对南海问🎄题的意图明显。但会议🧦前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🎱导人或官员纷纷公🧤开发声，表示将保持独立🤤自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🏐国周边安全环境　　作为当前插手南海问🍺题的最主要🤥域外势力，美国之所以👇在南海地区挑🦌拨中国与其他声索国及地区😔国家关系，源于其维护霸权的战😱略考🥕量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主😜导制定对日和约的过程🕳中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问😲题的一个重要历史🎿原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🔄窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🚆的中国南海🆖诸岛显然也应包含其中。但美国执💘意要将中华人民共和🥗国政府排除在对日和会🐗之外，其邀请台湾当局参会🌀的主张又遭🏹到苏联、英国等国反对，最终🧚导致中国没有代🏾表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🌰侵占、战后仍觊觎南🚜海岛屿的法国要求下，美国同意😬法国控制下的🌗印度支那作为三个国家参会，导致当时的南🧦越代表在旧金🦖山和会上😖得以单方面主张对西沙和南📼沙群岛的主权。在起草和约的😓过程中，美国出于不☝愿让“共产党中国”得到好处的战😶略需要，并听取法国🀄的要求，在和约文本中只💩规定“日本放弃对😟南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求🛑”，而没有🏾规定将它们交给哪一方。这些都为😦后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🚺题上的立场💞始终围绕其战略利益需要⤵而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的📯需要，在南海📜问题上保持中立，对岛礁主权归属🥠不持立场，即便对其条约🤷盟友菲律🍎宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🍏承诺。1988年3月中🚞越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🖼示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🚨联解体，从克林顿政🏭府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在💸岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🧑律宾政府扣👬押中国船员的行为不加批评，却在中方🛑阻止菲军方组织🦗记者上岛后发表声🦔明反对“对海上活动🏓的限制”。1996年，中方公布《中国政府👩关于领海基线的声明》，其中确🛢定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随💹即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线✴主张。不过在这一时🚄期，由于美国认为🎴中国的实力并➿不足以对🦏其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🌌战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华⛱政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压🦈有限。　　从奥👢巴马政府开始，随着中国🤷综合国力的快速发展，美国对华认知发❎生明显转变。从奥巴马🐓政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从💨大国竞争🌡角度看待中国，到🏺后来将中国定位为美国“头号战略竞争🍃对手”和“21 世纪最大地缘政治挑💡战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🎳一个既具有📋重塑国际秩序的意图，又具有🐗越来越多的经济、外交、军事和技术力量🎿来推进这一目🎴标的竞争对手。”　　随着其对华😘认知的转变，美国开始从各方面🚦对中🚌国进行打压遏制，相关措施不断加🏄码。与此相应，美国越来越将插手📝南海问题作为“塑造中国周边战🌮略环境”的重要一环，其南海政📧策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🕡拉里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国👥在南海存在国家利益，成为美国🕧冷战后南海👂政策重大调整的开端。2014年12月，美国国Ⓜ务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🚋洋主张》，称中国在南海🤥的海洋主张既不明确也不连贯，质疑中国📷的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🤽蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🔁主张的立场》，明确声称中国🎂在南沙群岛部分岛礁的主❤权主张和涵🍠盖大部分海域的🍂资源权利主张“完全不合法”。　　为保😈持南海问题这一插手中国周🌻边局势的抓手，美国积极✉拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与☔中国对抗的底气，同时借机加🍛强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🎆的军事基地从5个增加至9个，新增基地🥐分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律👵宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🤬方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🚩中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👝插手南海问题🥥的另一主要域外国家，其动机主⬛要是出于在东海和钓🔞鱼岛问题上牵制中🈁国等战略利益考量。为此，日本积🍋极推动美国将战略🏠重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🥂初就是由日本前首相安倍晋🔘三提出，后被美国接受使🌪用。日🛌本极力鼓吹所谓“自由开🌻放的印太”叙事，将❓南海作为该叙事的重点区域，多次反对中💍方主张。今年2月日本首相石🏛破茂访美期间，双方在联合声🎹明中再次点名反对中国在南🏆海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🚫胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🔕索国对抗中国，日🏗本近年来也加大💋了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政✉府开发援助(ODA)框架之外设立💨政府安全保障能力强化🖕支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🎭事力量建设。从其2023和2024两个年度的🏬竞标公示项目和😏实施项目看，南海声索🍅国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🔊宾的援助项目最多，包括向其🤾提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美😂日带动及出于自身私利，不少美国🛣的其他盟友也纷纷介🎚入南海问题。2015年4月，七👸国集团外长首次单📲独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🤔大利亚连续三年发表联合👖声明，对南海问题表🛡达关切并对中国进行🔀指责。2019年，欧盟国家首次就南⏬海形势发表联🈺合声明，在万安滩事🔻件中为越南站台，不点名🧜指责中方正当反制措施……美西🎅方频频插手南海问题，南海成为📧其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入🍜显著🔫加剧了南海地区的🦏军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🕐通过扩大军事存👱在、构🥟建多边安全机制，显著增🌼加了南海形势的热度和不确🏢定性。美国频🛍繁派遣航母打击群🛌等军事力量进入南海，并与盟友🛣进行联合军事演习。这种军事介入👍不仅加剧了🔀地区的军事化态势，还提升🗣了擦枪走火的风险，严重破坏了地⏸区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🏝内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🧡经贸与安全的关键🗂枢纽，但近🕝年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🏮人员培训等多种方式，加大对菲律宾🐈等南👇海地区国家的支持力度，强化区域军事🌹存在 深度介入👝南海争议，加剧了📻区域紧张局势，破坏了😡中国与东盟国🦅家共同维护南海和平稳定的努Ⓜ力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美😮元对外军事融资，主要用🏞于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🥋提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南😺海监控网络。菲军依托美🛢方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁👜活动的实时监🏉视。资金还用于🤸采购反舰导弹、巡逻舰🍕艇及人员培训，显著增🔺强菲律宾在南🏛海的军事存在，提升其对抗中国🐠海上维权🔑力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🕕岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强📹其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南😠海争议区域的🅱挑衅行为。　　美国还逐步📂解禁对越南的武器🔼销售并赠送军备。2007年，美国📍修改武器贸易条款。2014年，美国部分📠解除对越🏻南的武器销售禁令，允许对⚫越出售与海上安全相关🏵的武器装备。2016年5月，时任美国🤦总统奥巴马宣布全面🦋解除对越南😑的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🍊退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🌥5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🎥律宾和越南的军事援助旨在将🕌其塑造为对抗中国的💆前沿阵地，通过资金和🚄装备支持制造紧张局📽势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🚜举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🛷艇， 菲方出动🤜导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🌷被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在😘菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🥣上行动，菲律宾还🏺计划邀请更多西方国家参与🦎类似行动。此外，美菲定🌲期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种➡部队协同演练，如在巴拉🚤望岛附近开展多🆘次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🈺岛作战。　　这些联合军演增🏩强了菲律宾🥨的军事信心，向中国和南海周边👛国家传递💖了明确的威慑信号，加💡剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机💄频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海♏上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🔝地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🕉的是反对“过度海洋主张”，维护国际🛍法所赋予的航🙃行和飞越自由。然而，美军舰机👭在中方控制的南海🔀岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法🍍基础，也是⏮对中方海洋权利主张的否定，更是对🍧中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🚐破坏了地区的🙋和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🔔过军事行动和外交抗议，挑战其他🕣国家的海洋主张。在南海，美国的行🃏动主要针对中国，声称中国的海💨洋权益主张“过度”，并以🐬此为由频繁派遣📽军舰进入中国南海岛礁邻🤤近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🥀内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🔺称其行动基于《联合国💟海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸👑多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过👔单边行动对《公约》进行解释，这种👱做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🏆定义模糊且主观，其行动往往基于👯自身利益，而非国际📸法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🥇试图将习💵惯国际法的解释权掌握在自己手🧠中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🥃护现有的法律秩序。　　在😀行动实例方面，美国针对中国♊的“航行自由行动”主要挑战以下💹三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海♓的无害通过须获批准”；二是对南沙群✋岛部分岛礁✳的领海主张；三是对西沙🍃群岛的直线基线。美国频繁派🎒遣军舰进入中国南沙♌群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁💎附近海域，企图否定中🚫国的领土主权和海洋权🍂益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🤞法裁决扩大适用到西😺沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🚼该裁决的国际影响。　　美国的这些🧢行动对地区和平稳定产生了严🐯重负面影响。其军事化行动显著📊增加了擦枪走火的😗风险，破坏了地🉑区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱💓了东盟在地区🐮事务中的中心地位，降低了地🚦区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🚬削弱了地区国家间🎬的互信，增加了合😭作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🧟的法理依据，对地区和平稳定⬛构成严重威胁。其行动背后的地🗡缘政治考量✍和单边主义做法，使得这一计💌划在国际社会中备受质疑。国际社会📏应共同努力，维护公正合理🎸的国际海洋秩序，推动南海问题的和平🔉解决。　　三、蓄火：美国加速在南💫海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强♏在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🎯军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海📏争议水域和台海，可部署📗中程导弹、反潜机及无人🎦机系统，形成对华战😼略包围。2024年4月，美国在🏜菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🤬区，增强对😲中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手💰纳基地部署隐身战机，加强反😏舰导弹阵地，在菲🦋律宾苏比克湾谋划重启🐀海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安👤德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🈶升级这些基地的基础设施，以便📧部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母🌹战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💼群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👔潜艇撞山事件显示其南海侦察常⛑态化。仅2022年，美军侦察机🌚抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲✍律宾合作，试验开发反无🕍人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🕢上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🦃拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🦋强防务合作协议》 (EDCA)框架下🥍的基地设施，强化美军在南💇海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🧕约盟友也多次🈴派军舰到南海和亚太地区炫🌴耀武力，甚至谋求长🦂期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🍷家的军事支持呈👶现系统性、多层次特点，其核心目标是通🥢过强化盟友军力、构建战略包♏围圈及推动南海问题国际化，遏🐚制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🧔加剧地区紧张，也暴露部分🤓声索国的“马前卒”属性—其战略🍴选择受制于美国利益，自身安🐮全与经济利益🏂面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意😁污华的谎言制造者　　美国是全球范围📹内具有最强认知战、舆论战能力的国♟家。为了维护霸权利益🚒需要，美国长期开展👑相关理论研究，利用自🔶身的国际话语权优势，肆意炮📐制谣言谎言，屡屡遮⛩掩歪曲事实真相，虚假👳叙事反而大行其道。近年来美⬇国治理体制的深层内🚫在弊端不断暴露，其造谣污🐲蔑的一些行径大白天下。越来🎆越多的人发现，美国在南海问题上扮演的正是💖不折不扣的谎言🤯制造者的可耻🤚角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🐜新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就👣仙宾礁一🛢事的报道炒作进行量化🍻分析，结果发现相🦆关媒体在报道👋仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🔺取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒📉体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间👋范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🍦国的国内生产总⛴值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🔛方发达国家媒体报道🤭中，中方的行为往往🕎被贴上“危险”的标签，仿佛南海📆的紧张局势是由中国造成的。　　比如🧡美国的哥伦比亚😳广播公司在报道关于2024年9月中国👾船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时📗，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞👚击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船🎌只，并对菲方🔮船只发射水炮”。　　这🆓些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📠问题的核心是菲🤕律宾侵占中国南海部🎨分岛礁领🐱土和制造相关海洋划界争👚端的事实。　　中菲间原本💈不存在领土和海洋划界争🕟议。但随着1968年的一则研究报☔告披露“南海有极🍘为丰富的油气资源”后，菲律🛶宾出于领土扩张主义和资源掠夺🎰贪欲，陆续㊗非法侵占了8个🚪中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🍒分岛礁的领土问🚔题由此产生。菲律宾🔶对中国南沙群岛部分🌯岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法🌆所明确禁止。　　华阳海洋研究🐁中心理事长、中国南🌎海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🕣的核心是20世纪70年代起菲👪律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国📗南沙群岛部分😔岛礁引发的领土归属🕛和海洋划界争议。　　自二十世纪八🎬九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🌶以来，国家管辖海域得🍼到丰富和扩展，中国和菲律🚀宾之间的南海有关争⚾议逐步激化升级。　　通过回💭溯南海争议的由来，可以看出其🤴本质是双边纠纷，中国是合法权益🥞受到侵害的受害者，绝非霸🔱凌邻国的加害者。　　二、调动😈媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在🕉其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权💟等方面的先天优势地位，美国一直在🗓国际社会的南海叙事中扮🐰演主导性角色。自奥巴马政🙂府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🕳持续在国际上炒作渲染“中📼国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🦏则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻➰国”等叙事，披露片面的甚🐧至是扭曲的信息，从而🔂对中国的海上维权政策及行动全📓面污名化。近年来，美国这方😢面的手段和策略🗑更是发展到指名道姓和声🏩嘶力竭的地步。　　美西方利用其🦌在国际舆论🐢场上所掌握的话语权，将相关声索国♟在南海的冲闯挑衅✋说成维护主权，将中国正当💡的维权执👿法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中👛国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美📫国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国家安🍿全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🦇假假的态势信息，专注于跟🎵踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😠胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中🤯国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🔼海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🤩争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🍡海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🐉佩奥还警告中国，为控制南海🥠而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北👀京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🖌裁否定中国正当主张　　美西方为在法🐟理上解构中国对南海岛👩礁的主权和🏂对南海相关海域权利主张🧠和历🍚史性权利主张，怂📷恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基🧚诺三世积极追随美国✳所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🧒国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🗳是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府✌单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🍣操控。美国律师保罗·赖✳克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些😣高官也支持菲律宾👤提起仲裁。　　俄罗斯人民🗿友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🐕基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🦍南海没有领土，却想充当所😊有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🛹心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩✊达直言，阿基诺三⬇世政府加剧南海🍂紧张局势的🌀行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🏘的外交政策，总是受美🤮国指使。阿基诺三世🖤总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🧕国决定的。”　　埃及国际问题🍏专家迪亚·菲基对新华社记🎵者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协📹商一致的原则🤙来解决。然而，美国却在背后怂🔈恿菲律宾，最🎙终促使其将这一🎪问题提交仲裁。美国干涉南海🍃问题，目的就是要维护🌽自身霸权。　　由🔺美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海💲洋法公约》精神和规则，几🐆乎全面否定中方主张，给中国在南海维护领土主权和海👳洋权益的正当行为🤾扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🏌发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🧞律效力，中国对裁📗决结果不🌓存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南📠海仲裁既为了否定中国在🙃南海的主权权利和海洋权🍊利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🐈外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🐫重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃👱性。　　四、惯用霸权思维🚎强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🌦平外交政策，将构建人类命运共同体🍸作为外交的崇高目标。中国在南海问题🐞上一向主张通过谈判和🌂平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🤴南海地区和平稳定最符合中🌁国利益。美西🏸方一直奉行霸权主义和👾强权政治，在争夺和维护霸权过程😷中的帝国主义、殖民主义行径劣🌜迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🉑方将中国在南海正🚺当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🎧射到中国身上，突显出美西方根💺深蒂固⏮的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🔧险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美💹国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际法🎋之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🕢手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥥队窃取叙利亚石油……美🍂国向世界频频“贡献”让人大🏸跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🏴私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🛶独霸全球，更不惮向世界展🧥现其狼性文化，对👒于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国📝深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📡也会像美国一样追求🌐全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平💀稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🐝库，千百年来为周边🔍国家🔞提供了大量渔获，成👚为沿岸各国渔民🦏的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🥐印度洋的交通🐻要道，对地区🏛各国的对外贸易📔和经济发展有着重要作用。　　亚太📹地区能够成为🔀全球经济最具活力、发展🔪最快的地区之一，前提条件是本💴地区在过😇去较长时间段内总体保持了和平🍟稳定，南海局势的总体稳定是其⚾中的重🚰要组成部分。　　如今，以美国🧡为首的域外势力不断挑动南海🔑问题，挑拨中国与其🚩他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破🍽坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🐲一系列后果，包括🚂南海周边国家在内的地区🌉国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域📡外势力插手⬜南海问题，怂恿地区国家🔎与中国对抗。部分地区国家🎿受其蛊惑，将🏝更多精力和资源投入挑💮衅对抗，不仅🛏使自己面临陷入冲突的风险，而且🧤对自身经济和社会发展的🔷投入相应减少，对外贸易投资合作✋受到干扰，经济民🏤生受到冲击。　　菲律宾2023年🔍以来在南海掀起新一轮挑衅🔴中国的高潮，军事投入快速增🏼加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部🌕门预算支出中排🌤名第三，在国家✊总预算中占比近5%。而与此🍅形成对比的是，为贫困🕢阶层提供社会保障🍻和医疗服务的资➕金遭到大幅削减。例如，计划拨🥘给国营医疗保险机构😤菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府💰补贴被全部削减，菲律宾社会福利和🍨发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🕋的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🤖建设的主要投🏌资方。菲方近两年来🍫在南海问题上不断挑👿衅中方导致⏭两国关系恶化，对双方经贸🥛投资合作造成负面影响。据中国海📜关总署统计，以美元计的中国🔵对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🙎仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤧铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🦗目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🐼方提供资金的铁路🐺项目，声称🚪要对其进行重新评估。　　新冠肺🏅炎疫情前，中国曾是菲🥍律宾最重要的外国➡游客来源国之一。但受两国关系恶🛺化影响，疫😔后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💁数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报👴道，菲🍄政府知道其签证规🚘定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🌦中国公民电子👘签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🚅统阿罗约在任期间的新闻😙发言人里戈✒贝托· 蒂格劳在菲律宾🐢媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总📀统马科斯)总统任期🥜内最大的错误，也是我国🧙有史以来最😓具破坏性的政策，阻碍了我🥘们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致♉中菲关系💯进一步恶化，可能给菲律🍩宾造成严重经济损失。　　菲律🦅宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国💠怂恿下不断在南海🔁挑衅中国，可能让自己卷入🎬战争冲突。菲律宾前参议员😯弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🎯能定义整个菲中关系，但🌬美国等一些国家🛤大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🕋绘成结束菲中南海争🛐端的唯一途径。“如果在美国🏩的要求下与中国开战，对菲律宾而言🙋将是自杀和🈂愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🚸导致其国内民族主义情绪🎡高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🎰件。该事件导致😦数以百计的外资企业📶被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🔷企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🌪等其他国家和🛑地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家👑和地区从越南撤出人员，并对🥝越南发出旅行警告。越南投资环境受到影🌭响，越方不得不采取😲抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿👹受害企业损失等措施平息事态。　　南海🌧及其周边地区是世界♎上最为繁忙的海空🏑交通要道之一，每天在🏣南海活动的船舶和飞机数🍦以千计。南海局势一旦🦒风高浪急，不仅不利于🌄南海航行安全，也会增加投💸资者对投资安全🍽的担忧，给周🚸边国家经济带来不利影响。新加🈂坡外长维文警告： “一旦南海的紧张📖局势、冲👘突或军事行动升级，就会⏹立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🉐济研究所的一项模🛍拟研究显示，如果南海发生🔠战争可🀄能会对该地区经济造成毁灭性💳影响，东南亚国家的实📋际GDP损失平均将😾高达11%。　　二、削弱域内国家之🔔间战略互信　　美国等域外大国的🌆介入显著加剧😺了南海地区🎨的军事化态势，激化了🔐主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🤛的中心地位，削弱了地🤡区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🏏地区国家自🐶主解决问题的能力，严重破坏了🆖地区的和平与稳定。　　主权争议🌭矛盾激化。美国通过支持🚱部分声索国的单边行动，进一步激化了🈷南海主权争议矛盾。菲律宾小马科⬜斯政府在南海政策上🤙发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🦑起事端，强化美菲军📲事同盟关系，并积极开🏺展同美西方的安全合作。这种外部🗑支持使得部分声索国更📸加倾向于通过挑衅性行为😗固化既得利益，而非通过🐁对话与合作解决问题。　　南海👡行为准则磋商受阻。美国等域外⛸国家的介入使得中🧞国和东盟国家在维💦护南海和平稳定的努力📦中面临挑💌战和阻力。美💟国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🥥预使得中国与东盟⚫国家在准则制定上的💼努力受到阻碍，难以达成共识，进一步😙影响了地区和平与稳🙎定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机🍳制具有明显🎐的排他性，激化了地区国家间的😢矛盾，严重削弱了东盟🏿在地区事务中的👸中心地位。美国试图将🙇北约等军事同盟⛅引入亚太地区，冲击📣了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力🐁的介入使得东盟在南🆎海问题上🤴的协调能力和影🚜响力下降，进一步弱🚓化了其在地⬜区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等🔒外部势力的➖介入显著削弱了地🛑区国家间的互信。南海局✴势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东♋盟😥国家之间的互信，成📕为双方关系中的“困局”。美国🎺的介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🆚作的阻力。部分东盟🐼国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🗄更加复杂，导致中国与东😘盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合🙅作难以顺利推进。　　地区国家💠自主解决问题能🏾力下降。美国等外🏋部势力的介入，使得部分声索国🈺更加倾向于通过外📳部力🔔量来解决争端，而非通过地🈂区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削弱了🍲地区国家自主解决问题的🎼能力，进一步😟加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化🚋在很大程度上🌵是美国对华竞争战🌋略的产物。这种外🥜部支持使得菲律宾在南海问🌅题上更加依🎺赖外部势力，降低了其自主解🏝决问题的能力。　　三、阻碍域内💓国家深化务实合作　　在域外势🚚力插手下，南海问题🚸始终难以得到解决，相关谈判🏁进展缓慢，令相关声🔌索国常常从领土🍹和海洋权益争端角度看待🦒其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首➕的域外势力🎼插手南海问题，特别是支持部分声索💻国的单边行动，企图让这👙些国家更加倾⤵向于依靠美西方支持固⚡化既得利益，而非通过谈判与⏮合作管控分歧、解决问题，从而进📖一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🤪此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🏪合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王😉毅在2025年的两会记者会😳上明确指出，南💧海面临的不稳定因素和安🥢全风险主要来自域外。在中国和😐东盟国家早已🏫就维护南海和平稳🈂定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🍅等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🚙作浪，在各种场合不时就南海😹问题挑拨离间。中国😋与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🐦快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行⛓之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🧟等外部势力挑拨，导致相关国🏴家难以完全互信，对其他国🍦家的相关举动充满🔻猜忌，为🕑在南海地区开展合作📫平添了诸多困难。　　为实现南😕海渔业资源可持续利用📷，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区➗开展伏季休渔。然而，这一旨在保护⚡南海海洋资源💌环境的政策不仅没有👔得到其他南海🤡周边国家响应，个别🆙国家甚至趁机派渔船📃加强南海渔业活动。在2024年的💞南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交📳部甚至发表声明谴🕖责中国宣💒布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🖍的主权和海洋权利”“损害🌏了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海⛪空力量赴航班失联海域🚘参加搜救。然而，由于这一👁海域内存在⚡归属不确定岛屿，马来西亚和越南👑主张的🍻管辖权在这里有重叠，给多国搜👲救力量的协同造成了困难。　　中国南🍆海研究院海洋法律与政策研究🍎所所长闫岩说，地缘竞争♉和南海争议直接阻碍🥛了海上合作的推进。南海局😉势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🏍不断，南海🆑争端当事国难以形成更深层🏘次的互信，导致各🕯类合作项目与合作🛤机制难以推进和进一📍步深化。某🍼些域外国家不断炒作南海问❔题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动😱争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🕉断，干扰了沿岸国海上🎤合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🎈百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🛋和平稳定的大势。这种逆势而🏋动的行径，与南🥍海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望😞背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🏘不应成为定义本地🛸区国家间关系的主🎊要问题。到底是通过⬜为美国等域外势力🕓充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈✈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🖨历史的十字路口，相信地区国家一🛃定会作出正确的🍖选择。无数事实证明，维护地区和平稳😟定、实现各🎛国发展繁荣是亚太国家的共🥐同愿望。　　在世🐦界面临动荡不安的挑战时，看👥清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🏏伎俩，不仅有助🗡于人们更⛷加深刻地认识美国霸权唯我⏬独尊、唯恐不😙乱的真实面目，更有助于🏗亚洲以及全球各🍳地一切爱好和平和发💾展的人们团结起来，共同建🍸设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📼海问题的事实真相》智库报告⏫由新华社社长、新华社国家高❗端智库学🎐术委员会主🌼任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🔀高端智库学🚗术委员会副主任吕岩➕松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智💻库学😆术委员会执行副主任任卫东🕧任执行副组长。课题组成员包🚩括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包⛩括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作✉和发布过程中，中国南海研究院🏻创始院长吴士🍂存、中国😬南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈相秒、中国南💙海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🗾研究员丁铎、武汉大学国际法治研究🥪院院长肖永平、武汉大学国🐫际法研究所副所长张辉、武汉大学🔌国际法治研究院副院长🤥冯洁菡、武汉🤼大学中国边界与🤽海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🌈与海🏛洋研究院教授蒋小翼、中国社科🚁院亚太与全球战略研究院😑亚太安🍮全与外交研究室主任张洁、中国现🎷代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🦆发展战略研究所🔻研究员陈曦笛等专家学者🖼给予了🥠多方面的帮助和指导，在此一并表示🦑诚挚谢意。　　点击下方🉑报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南👌海问题的事实真🚦相

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张良/任远征/洪深/苏芮

（青岛日报／观海新闻记者 惠雯）